【贯彻落实自治区第十次党代会精神·盟市领导访谈】提档升级争创一流 为全区经济社会发展贡献包头力量
——访自治区党委常委、包头市委书记张院忠
自治区第十次党代会描绘了全区未来5年的发展蓝图，对于进一步凝聚全区上下思想共识、汇聚团结奋斗力量，加快建设现代化内蒙古、打造祖国北疆亮丽风景线具有十分重大的意义。
记者：包头市根据自治区第十次党代会精神确定的地区发展目标是什么？
张院忠：包头是自治区最大的工业城市，有能力也有责任发展得更快更好一些，为全区经济社会发展贡献更大力量。为此，我们认真贯彻李纪恒书记在呼包鄂调研时提出的“打造全区经济社会发展火车头、改革开放领头羊、统筹城乡发展先行区、生态环境保护示范区”的要求和自治区第十次党代会确定的各项目标任务，明确今后一个时期包头工作的总目标是“提档升级、争创一流”。提档升级，就是要立足现有基础和优势，坚持创新驱动、改革推动、开放带动、项目拉动，加快转变发展方式，推动老企业焕发活力、工业园区建设、工业产业结构优化、城市建设管理、民生社会事业等各项工作再上新台阶。争创一流，就是各个方面、各个领域、各个行业都要向高标准看齐、向高水平迈进，力争常规工作有创新、重点工作争先进、亮点工作树典型，努力推动包头综合经济实力、城市竞争力、人民幸福指数进入全国地级城市前列。
记者：实现“提档升级、争创一流”目标，包头将重点从哪些方面寻求突破？
张院忠：我们将在4个方面努力实现新突破：一是发展后劲进一步增强。充分发挥投资关键作用，加快实施一大批打基础、利长远、增后劲的重大项目，快速推进新型工业化，加快发展现代农牧业，着力推动服务业提质提效，不断提高发展的平衡性、协调性和可持续性。二是工业结构进一步优化。加快钢铁、铝业、稀土、能源、化工等优势特色产业的升级换代，进一步延伸产业链，提高高附加值、深加工产品比重。快速发展战略性新兴产业，做大做强新材料、高端装备等产业，打造国家稀土新材料产业基地。加大科技投入，全面提高创新能力，显著提高科技创新对经济的贡献。三是城市品位进一步提升。坚持绿色发展，强化生态建设和环境保护，建设美丽宜居的好环境；走内涵发展道路，协同推进新老城区建设，加大棚户区和老旧小区改造力度，加快覆盖现代化基础设施、优质化公共服务，推动城市建设管理水平迈上新台阶；深化美丽乡村建设，进一步优化城乡人居环境；争创全国文明城市“五连冠”，进一步扩大城市影响力、辐射力、美誉度。四是人民生活进一步改善。多措并举增加城乡居民收入，力争收入水平位居全区前列，社会保障水平全区领先。实施更加积极的就业创业政策，使就业更加充分，创新创业活力有效释放。大幅提升覆盖城乡、趋于均等的公共服务水平，办全区一流、人民满意的教育，增加优质文化产品供给，全面启动健康包头建设，不断提高医疗卫生服务质量，让人民安居乐业，社会和谐稳定。
记者：具体工作措施有哪些？
张院忠：一是着力增投资上项目，保持经济平稳较快增长。严格落实三级项目建设责任制，切实解决制约项目建设的资金、土地和审批手续等难题瓶颈，全力以赴抓好重点项目和“七网”基础设施建设，今年实施957个亿元以上重点项目，确保年内完成投资2600亿元以上。充分发挥包头区位、资源、产业、电价、人才等优势，加紧策划储备，加大招商力度，确保项目有序接替、滚动发展。二是着力推进供给侧结构性改革，振兴实体经济。进一步焕发老企业生机活力，按照“一企一策”“一类一策”的原则，落实好领导干部包联企业制度，加大对包钢、一机、二机、二0二等重点企业的帮扶支持力度，深化国企国资改革，培育更多“百年老店”，增强企业竞争力。在加速改造提升传统产业的同时，围绕自治区党委确定的七大战略性新兴产业，立足包头资源优势，深度推进军民融合，大力发展稀土新材料、石墨烯新材料、铝后加工项目和中高端装备制造业，创建国家可持续发展议程创新示范区、国家军民融合创新示范区，打造国家石墨烯新材料制备及应用基地。加大工业园区重大项目、基础设施、服务环境、创新要素等建设力度，做大做强工业园区。大力发展现代物流业、电子商务、大数据应用产业、金融服务业、商务会展业、健康产业和旅游产业，做大做强服务业。加快发展“高精强”现代农牧业，建设绿色农畜产品精深加工基地。深入推进供给侧结构性改革，推动“三去一降一补”任务取得实质性进展。三是着力强化科技创新驱动，打造经济发展强力引擎。充分发挥我市科技资源丰富、创新实力雄厚的优势，大力实施科技创新引领工程，做好引才育才用才、产学研合作及科技成果转化应用、质量和标准建设、创新创业环境打造4篇文章，在钢铁、装备制造、核燃料元件等领域取得一批突破性成果，创建标准国际化创新型示范城市、全国质量强市示范城市，打造一批创客空间、创新创业中心和新兴产业“双创”示范基地，建设中西部地区乃至全国一流的创业创新高地。四是着力走内涵发展道路，全面提升城乡协调发展水平。加快新都市区和北梁腾空区建设，加大综合管廊、城市道路、市政管网建设改造力度，大力推进城市水生态提升综合利用工程、赛汗塔拉城中草原改造、城市三馆等重点项目建设，不断提升城市品质。加大棚户区和老旧小区改造力度，完成4.2万户棚户区的改造任务，启动北沙梁棚户区改造，开展环境综合整治行动，进一步抓好“美丽乡村”建设，全面改善城乡环境。深入挖掘宣传包头红色历史、地方文化、城市荣誉和老字号老品牌，讲好“包头故事”，着力塑造城市形象。五是着力深化改革开放，进一步增强发展动力活力。全面深化重要领域和关键环节改革，突出抓好习近平总书记嘱托自治区先行先试的3项重点改革任务，不断提升开放层次和水平，深入推进呼包鄂协同发展，更好发挥改革牵引、开放带动作用。六是着力保障改善民生，全面提升人民生活质量。始终把人民放在心中最高位置，用心用情、尽心尽力做好保障和改善民生工作，坚决打赢脱贫攻坚战，年内确保6000名国家级贫困人口全部脱贫，固阳区贫县摘帽，在全区率先完成脱贫攻坚任务。千方百计促进就业增收，全年新增就业4.2万人以上。持续提升社会保障水平，扩大职工养老、医疗、失业保险综合覆盖面和受益面，稳步提高各项社会保险待遇水平，提高低保、五保、孤儿、“三无”、优抚对象、残疾人等特殊困难人群救助保障标准，扩大高龄补贴覆盖面和标准。着力实施教育质量提升工程，办全区一流、人民满意的教育。扎实推进健康包头建设，提升全市农牧民健康保障水平，提升全市医疗服务质量水平，提升贫困人口健康水平，创建国家健康城市试点。持续改善生态环境，实施好重点生态工程，下大气力解决好环境突出问题，让包头的天更蓝、山更绿、水更清、空气更清新、人民更开心。深化平安包头建设，努力让人民群众生活得更加幸福，社会更加和谐稳定。(内蒙古日报社融媒体记者 吕学先)
