造林绿化基本草原划定水权交易

　　内蒙古自治区生态保护建设3大领域取得丰硕成果

　　3月30日上午，记者从自治区政府新闻办公室召开的新闻发布会上获悉，我区近几年造林绿化、基本草原划定、水权交易生态保护建设3大领域均取得了丰硕成果。

　　林业是维护内蒙古生态安全的重要力量。多年来，自治区党委、政府始终高度重视造林绿化，特别是党的十八大以来，坚持把造林绿化作为推进绿色发展、筑牢我国北方重要生态安全屏障和加快生态文明建设的重要举措，5年来累计完成造林绿化面积5372万亩，年均造林面积保持在1000万亩以上，累计完成重点林业工程4040万亩。据全国第八次森林资源清查结果显示，内蒙古森林面积和蓄积量实现“双增长”，森林面积达到3.73亿亩，居全国第一位；活立木蓄积量增加1.23亿立方米，森林覆盖率达到了21.03%。目前，全区5大沙漠周边重点治理区域沙漠扩展现象得到遏制，2.6亿亩风沙危害面积和1.9亿亩水土流失面积得到初步治理，近8000万亩农田、1.5亿亩基本草牧场受到林网保护。同时，重点区域绿化、全民义务植树和集体林权制度改革的深入实施，我区实现了绿起来、美起来、富起来的有机统一。

　　划定基本草原、推行基本草原保护制度，切实保护好内蒙古辽阔草原，是维护生态安全、筑牢我们北方生态安全屏障的重要任务。我区于2005年在全国率先启动基本草原划定工作，经过试点摸索、总结经验、全面推开，到2016年底基本完成划定任务。经过10年的努力，全区共划定草原8.84亿亩，涉及包括33个牧业旗、21个半农半牧旗在内的63个旗县，划定基本草原面积占63个旗县草原面积的81.6%。随着草原生态补奖政策的落实和基本草原划定工作的有序开展，全区草原保护和建设力度明显加大，草原的生态功能和畜牧业综合生产能力显著提升。2016年全区草原植被平均盖度达到44%，全区草原生态已经恢复到接近上世纪80年代中期水平。依托丰富的草场资源，近年来，我区牛奶、羊肉、细羊毛、山羊绒产量稳居全国首位，具备每年稳定向区外调出500万吨牛奶、150万吨肉类的输出能力，畜牧业发展可谓首屈一指。

　　我区水资源短缺，时空分布严重不均，与人口和耕地分布不相适应，加快水权转让和交易制度建设，建立和完善水权制度，充分运用市场机制优化配置水资源，是盘活存量水资源，推进水生态文明建设、促进人水和谐的重要改革举措。2003年起，我区率先在鄂尔多斯市沿黄地区开展盟市内水权转让试点工作，实施农业节水改造工程，将节约下来的水资源转让给工业企业发展生产，几年来转让水量3.23亿立方米，解决了40多个工业项目的用水，为沿黄地区筹措了30多亿元节水改造资金，取得了多赢的效果。2013年，内蒙古水务投资集团有限公司牵头组建水权收储转让中心，作为我区水权收储转让的交易平台。2014年6月，水利部将我区列为全区七个水权试点省区之一，指导开展跨盟市水权转让，同时进行水权交易制度建设。2016年，自治区水利厅收回未履行转让合同和相关规定企业的水指标2000万立方米，于11月30日在北京中国水权交易所挂牌交易并全部签约。这是我区首次运用市场机制配置水资源的重要实践。2017年4月1日，《内蒙古自治区水权交易管理办法》正式实施，标志着我区在水权制度建设上迈出了成功步伐。(内蒙古日报社融媒体记者 施佳丽)