一种怎样的力度，以人民为中心，让2017年全区民生支出占一般公共预算支出的69.8%？

　　一种怎样的情怀，不让一个贫困户掉队，将2018年全年减贫目标人数定在20万人？

　　一种怎样的决心，定下2018年充满温度的民生目标，让老百姓的幸福充满了质感？

　　自治区党委、政府始终秉持以人民为中心的发展思想，把改善人民生活、增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点。过去的一年，在每一个关乎改善群众生活的具体项目中，在每一个自治区政府工作报告提出的民生投入数字中，我们都能清晰地看到自治区加强和改善民生的坚实步履。过去的一年，在老百姓充满幸福的笑脸上，写满了内蒙古民生进步的豪迈。

　　充满感情的民生力度：把改善人民生活、增进人民福祉作为一切工作的出发点和落脚点

　　政府工作报告中的一个个有关民生的数字，让代表和委员们感到振奋：过去的5年，贫困发生率显著下降，新增城镇就业133.5万人，建立了覆盖城乡的社会保障体系，保障水平逐年提高，累计为217.6万户城乡家庭改善了居住条件。

　　一串串数字组成自治区的民生成绩单。

　　在过去的一年，自治区突出重点补短板，民生领域、生态环境、基础设施、“三农三牧”、科技创新等薄弱环节得到加强。全年用于民生的财政支出达到3158.1亿元，占总支出的69.8%，比上年提高4个百分点，为历年之最。一批群众关心的热点难点问题得到解决。

　　在经济下行压力较大、财政收入增速放缓的情况下，钱从哪里来？

　　自治区政府牢固树立厉行节约、过紧日子的思想，压减政府一般性支出，自治区本级带头压减10亿元以上，全部用于民生支出。

　　代表和委员们感慨，在政府工作报告中看到了自治区从解决人民群众关心的问题入手，安排部署了一系列重大民生工程，也看到了各级党委、政府为民造福的力度。

　　好日子，正一步一个脚印地走来：

　　去年，全区实现城镇新增就业26.1万人，城镇登记失业率控制在3.63%的较低水平，最低工资标准上调120元，增长8.1%。城乡居民人均可支配收入分别增长8.2%和8.4%，快于经济增长速度。

　　去年，城乡居民、城镇职工基本医保政策内住院费用平均报销比例分别达到75%和85%左右，最高支付限额均达到当地职工平均工资和居民可支配收入的6倍左右。

　　去年，学前三年毛入园率达到90.8%，高出全国平均水平13.42个百分点。32个旗县(市、区)通过县域义务教育均衡发展国家评估认定，全区累计达到93个。

　　去年，农村牧区义务教育阶段学生营养改善计划覆盖全部国贫旗县，大学新生资助政策由城乡低保家庭扩大到所有建档立卡贫困家庭。

　　去年，实施棚户区改造22.1万套，改造城镇老旧小区2300万平方米。蒙东地区实现了城乡用电同网同价，安全饮水和偏远农牧区用电升级工程顺利推进。

　　民生大计，一毫一厘都关系老百姓的生活。自治区大刀阔斧的民生投入和密织的政策保障网，让老百姓的日子增加了实实在在的温度。

　　不断刷新的民生刻度：人民的期盼，就是经济社会发展的“指南针”

　　“去年9月份我花了3600多块钱，就换了一双新膝盖。你看我现在走得越来越利索了！”家住赤峰市林西县新合村张淑荣感激自治区的医疗救助政策，就在1年前，走路对于她来说还是一种可望不可即的奢侈。近几年，自治区合理降低医疗救助病种限制标准和住院救助起付线，积极开展“一站式”即时结算服务，切实减轻困难群众就医负担，有114.1万人次患病困难群众得到及时有效救助。

　　民生底线的刻度，决定了民生事业的温度。人民的期盼，就是经济社会发展的“指南针”。

　　自治区医改直面医疗资源结构不合理、分布不均衡的“中梗阻”，专攻公立医院、药价虚高等最难啃的“硬骨头”，力争让所有人看得起病也看得好病。

　　在过去的一年，公立医院全部取消药品加成，分级诊疗试点实现盟市全覆盖，154家定点医疗机构接入国家跨省异地就医系统。

　　病有所医是民生，精神充盈也是民生。

　　在过去的一年，自治区建成内蒙古少数民族群众文化体育中心、内蒙古美术馆新馆。持续推进“百团千场下基层”“高雅艺术进校园”“草原音乐周末”等惠民演出10495场次，通过免费观看、发惠民卡、低票价等多种形式，带给老百姓美的享受。

　　这几天，在兴安盟突泉县突泉镇曙光村，贫困户王忠诚家的小院儿很热闹，小羊“咩咩”的叫声此起彼伏。仅2017年12月份，王忠诚家就有5只小羊出生。产业扶贫政策让王忠诚得到带羔基础母羊，小院里每天都充满了脱贫的希望。

　　设定时间表、留出缓冲期、实行严格评估……对标党中央提出的具体要求，内蒙古正在用“绣花”的功夫把扶贫工作做实做细。

　　去年，自治区出台了加大脱贫攻坚力度的10项措施，各级财政扶贫资金支出121亿元，增幅达到112.9%。异地搬迁贫困人口5万人，为贫困人口进行了免费体检。全年减贫20万人，1个国贫县、13个区贫县摘掉了贫困的帽子。

　　良好的生态是最普惠的民生。

　　去年，自治区围绕建设绿色内蒙古，继续实施天然林保护、京津风沙源治理、退耕还林还草等重大生态修复工程。开展生态环境保护大检查，整治大气、水、土壤污染，停止了自然保护区内所有矿山企业开采勘探活动，持续推进呼伦湖、乌梁素海、岱海生态环境综合治理。

　　不懈追求的民生高度：以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为奋斗目标。

　　“我们的一切工作都要坚持以人民为中心，把人民对美好生活的向往作为我们的奋斗目标。解决好人民群众最关心的教育、就业、收入、居住、医疗、社保等问题，一件事情接着一件事情办，一年接着一年干，给各族人民带来更多获得感、幸福感、安全感。”政府工作报告中，这样饱含感情和激情的话语，直指人心。

　　民之所忧，我之所思；民之所思，我之所行。“坚持以人民为中心的发展思想，从解决人民群众普遍关心的问题入手，尽力而为、量力而行，突出政策的精准性和针对性，让改革发展的成果更多更公平惠及全体人民”这是自治区党委、政府对2500万人民的庄严承诺。

　　在民生诉求全面升级的新时期，群众合理的期待不能忽视，现实条件的制约也不能轻视，民生事业要在寻求“最大公约数”的前提下“切好每一块蛋糕”。

　　人民期盼有更好的教育。今年，自治区要新建和改扩建一批公立幼儿园，扶持和规范普惠性民办幼儿园。择校热、大班额等具体问题出现在政府工作报告里。农村牧区寄宿制学校就餐、洗浴、取暖列入改善问题之列。

　　人民期盼有更稳定的工作。今年，自治区坚持就业优先战略和积极的就业政策，将大规模开展职业技能培训，提升劳动者就业创业能力并支持各类人员返乡下乡创业。

　　人民期盼有更可靠的社会保障。今年，全面实施全民参保计划，提高边民补助标准，扩大补助范围。更多更好地关爱妇女儿童、老年人和残疾人。

　　人民期盼实现安居。今年，自治区将建立多主体供应、多渠道保障、租购并举的住房保障制度。继续改造城市棚户区、老旧小区和城中村，做好公租房保障工作，盘活存量住房。

　　人民期盼健康。今年，自治区巩固扩大公立医院改革成果，深化医保支付方式改革，扩大按病种付费范围，控制医疗费用不合理增长。推进异地就医直接结算，基本实现对基层医疗机构和农民工、外来就业创业人员的全覆盖。

　　代表和委员们纷纷表示，在自治区财政收入增速放缓的情况下，民生指标逆势上扬，民生的痛点就是政府工作的着力点和发展的落脚点。

　　“意莫高于爱民，行莫厚于乐民。”在这个寒冷的冬天，发展更有温度，幸福更有质感，很多温暖的故事和老百姓的点滴获得都写在了如花的笑容里。（内蒙古日报社融媒体记者 赵丹）