近年来,杭锦旗通过多种形式不断建立完善龙头企业与农牧民利益联结机制,进一步推动贫困户增收发展。
积极培育和发展新型经营主体。秉承“扶持企业就是扶持贫困户”的理念,探索建立能人大户、龙头企业等社会资源到贫困嘎查村投资兴业、带动产业发展的优惠制度,着力引进一批具有影响力、社会责任感强的农业产业化龙头企业,形成具有竞争力的特色产业,促进贫困户增收。并加大对企业生产加工设施设备、服务设施购置,技能培训,农产品品牌认证,市场营销拓展等产业中后期的扶持力度。
建立完善利益联结机制。落实奖补政策,积极推动新型农业经营主体与嘎查村、户对接,激励新型经营主体通过土地流转、订单收购、劳动就业、资金入股等分配方式,与贫困户构建紧密的利益联结机制,拓宽贫困户就业增收渠道。探索开展财政支农资金形成资产股权量化改革,财政涉农资金投入产业发展项目形成的资产,具备条件的折股量化给贫困嘎查村和贫困户,鼓励各类实施主体带动持股成员从事多种形式的合作生产经营,形成按股分红、利益共享、风险共担的利益共同体,逐步建立起贫困户长期参与产业发展的利益联结机制。
发展适度规模经营。加强土地草原流转服务体系建设,鼓励和引导贫困户依法采取转包、出租、互换、转让及入股等方式向龙头企业、合作社和种养殖能手流转承包地,发展适度规模经营。建立土地流转助推产业扶贫补助机制,在贫困户自愿的基础上,鼓励流入方优先流转贫困户的土地。对流转其他农户土地的贫困户和对流转贫困户土地的企业、合作社、家庭农场、种养大户等,给予一定的补助。针对无劳动能力的贫困户,支持本嘎查村专业合作社,采取托管贫困户土地草牧场的方式,保障贫困人口在产业上有收入。(乌仁塔娜)