【编者按】
5年前那个隆冬，内蒙古大草原千里冰封雪皑，一片银装素裹。习近平总书记带着党中央的关心和关怀，来到兴安盟、锡林郭勒盟、呼和浩特市等地，留下“要把人民放在心中最高位置，全力为群众排忧解难”的殷殷嘱托。前行有指针，心底有定力。带着使命和责任，怀揣蓝图和梦想，内蒙古走过了砥砺奋进的5年。守好民生底线，破解民生难题，满足民生新需求，人民群众的心愿期盼得到积极回应，美好愿景正在变为现实。
农业农村现代化是实施乡村振兴战略的总目标，坚持农业农村优先发展是总方针，产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕是总要求。要在资金投入上优先，加快形成财政优先保障、金融重点倾斜、社会积极参与的多元投入格局；要在要素配置上优先，畅通智力、技术、管理下乡通道，形成乡村振兴强大合力；要在公共服务上优先，加快推进基本公共服务均等化；要在干部配备上优先，选优配强“三农三牧”干部队伍，把乡村振兴作为培养锻炼干部的重要阵地。
白双龙和他的“雪镇花乡”
深冬的清晨，空气中带着浓浓的寒意。白双龙穿了件羊毛坎肩，戴了顶棕色皮帽，正要出发和村民们一起迎接冰雪节的游客。
白双龙脸庞黑瘦，与周围冰天雪地的童话世界形成强烈反差。俗语说得好： “脸上黑得出奇，搞事有把子力。”在这个41岁的蒙古族汉子4年如一日的操持下，义勒力特嘎查有了“开心农场”“花乡小镇”“雪镇花乡”等代言词。
兴安盟是大兴安岭南麓集中连片特困地区，是脱贫攻坚的主战场之一。乌兰浩特市义勒力特镇义勒力特嘎查曾经是贫困的代名词。“兴产业，才能牵住脱贫致富的牛鼻子。”2015年4月，被推选为嘎查党支部书记的白双龙操着不太流利的汉语对村民说，言语中透着坚毅和执拗。
“打造‘开心农场’，农民通过土地流转、打工就业、入股分红有了收入，脱贫致富奔小康就有了希望。”在大粮销售低迷的情况下，2017年3月，白双龙带领党支部成立“开心农场”，大胆创新乡村旅游产业发展模式，把农业+旅游、扶贫+旅游结合起来，为乌兰浩特市农业供给侧结构性改革拓出一条新路。“开心农场”的创建，让当初靠天吃饭的552户1872名村民腰包鼓了起来，人均年收入从2015年的7490元增加到了18000元。
同年，这个森林覆盖率达到46%的小嘎查，又打造出“花乡小镇”旅游品牌。每年夏季，蓝天、白云、青山、绿水环绕的“花乡小镇”，把蔬菜采摘、水果采摘、垂钓、养孔雀、养梅花鹿这些旅游产业搞得红红火火，每年能为义勒力特嘎查带来300到400万元的收入。
“兴安盟一年有三四个月是冰雪期，我们得让冬天的冷资源变成热产业，把‘花乡小镇’打造成滑冰场、滑雪场……这样，四季旅游都能搞活！”2017年底，一个新的代言词出现了，那就是“雪镇花乡”。截至目前，嘎查每年接待游客近30万人。
在义勒力特嘎查，可以春看繁花秋赏月、夏吹凉风冬看雪。旅游产业已然成为嘎查的主导产业和农民脱贫致富的支撑产业。截至2017年，义勒力特嘎查89户180人全部实现脱贫。2017年，白双龙被评为兴安盟劳动模范；2018年，他被选为乌兰浩特市人大代表、自治区人大代表。(内蒙古日报社融媒体记者 赵弘)
坚持精准方略，坚持标准质量，聚焦解决“两不愁三保障”，既不降低标准影响质量，也不提高标准吊高胃口，推动扶贫开发工作步步深入、扎实推进、提质增效，确保到2020年贫困地区和贫困群众同全国一道进入全面小康社会，为实施乡村振兴战略打好基础。
又有一笔不少的收入
记者来到巴彦淖尔市乌拉特前旗苏独仑农场贫困户杨永强家，他正忙着喂牲口。圈里一头母牛、两头母驴都怀了犊子，肚子圆滚滚的。5头半大猪一边哼哼，一边翘首以待主人来喂食。
“驴和牛下了犊子，养几个月就能卖2万多元，他家又有一笔不少的收入。”农场分管扶贫工作的工会主席魏新明笑呵呵地说，比杨永强还兴奋。
56岁的杨永强家虽然地不多，但是他跟妻子唐芳很勤劳，除了种地还到处打零工，日子过得比上不足、比下有余。但是，不幸偏偏接连降临这个普通农家。2010年和2011年，杨永强先后做了两次大手术，身体状况大不如前，家里的经济状况一落千丈。
“最困难的时候，冬天连炭也买不起，得跟人赊。生产、生活开销主要靠借高利贷。大多数人不敢给我贷款，怕万一人没了钱也收不回来。家里家外全靠老婆支撑着。”回忆起那些苦日子，杨永强不胜唏嘘。
2015年，杨永强家被识别为建档立卡贫困户，陆续享受了产业扶贫、危房改造等政策。一家人利用扶贫资金养了猪、驴、牛。经过辛勤劳动，2016年他家顺利脱贫。
让人意想不到的是，不幸再次降临这个生活刚刚有了起色的家庭。2017年春节期间，终日操劳的唐芳突然患上格林巴利综合症，全身不能动弹，在包头市一家医院治疗了两个多月，花费了20多万元。医生告诉杨永强，这个病只能回家慢慢调理，能够恢复到什么程度不好说。
回到家，唐芳在炕上一躺就是8个月，吃喝拉撒主要靠杨永强伺候。最后唐芳终于能起来活动了，连医生都没想到她会恢复得这么好。
“医疗费是我东拼西借加上农场干部职工捐款好不容易凑起来的，报销了90%的医药费，自己只花了两万多元。这两年如果没有国家的好政策，我家算是彻底完了。”杨永强感慨地说。
见到唐芳时，她正在家里步履蹒跚地溜达。“我每天坚持锻炼，就想尽快好起来，帮他分担家里的负担。这两年全靠他了，如果不是他这么照顾，我都不想活了。”说到这些，唐芳眼里泛起了泪花。
“现在羊的行情不错，等老婆身体完全恢复，我想借助国家的好政策再养些羊，多挣点钱，尽快把欠亲戚朋友们的钱还清。”杨永强说。(内蒙古日报社融媒体记者 钱其鲁)
保障和改善民生是各级政府义不容辞的责任。要牢固树立以人民为中心的发展思想，从解决人民群众最关心最直接最现实的利益问题入手，持续推进各项民生工作，不断满足人民日益增长的美好生活需要。2018年上半年全区民生支出1454.4亿元，占一般公共预算支出的68.7%，比上年同期提高5.4个百分点，有力保障了各项民生事业发展。
真成了他们的妈妈
“太阳给我们带来七色光彩，照得我们心灵的花朵美丽可爱……”呼和浩特市儿童福利院里，一首欢快悦耳的《七色光》打破了清晨的宁静。在一间写着“熊熊之家”的三室一厅的单元房内，今年57岁的“妈妈”景凤英早已起床，给4个孩子挨个换上干净的尿不湿，然后开始喂水喂奶，动作麻利却又不失细腻。
“目前共有150多名孤残儿童生活在我们儿童福利院中，这些孩子90%都患有不同程度的智力和肢体残疾。”景凤英介绍说，2009年，考虑到院里孩子们的特殊需求，呼和浩特市儿童福利院推出了模拟家庭模式，从周边居民中招聘8对真实夫妻，由他们和孩子组成家庭，住在一起。那一年，景凤英通过应聘成为模拟家庭的一名“妈妈”，这一干就是10年。
聪聪是景凤英照顾的第一个孩子，患有严重脑瘫，虽然那时他已经3岁，却无法进行最基本的语言沟通。不仅如此，没来由的大哭大闹一度让刚刚参加工作的景凤英打起了退堂鼓。
“闹得厉害时，聪聪会拿头往地上撞， ‘咚咚’的响声吓了我一跳，那时真怕自己没能力照顾好这个孩子。”景凤英回忆道。出于对孩子的怜悯之心和肩上的那份责任，景凤英没有放弃，她试着和聪聪进行简单互动，在他哭闹时用一些小游戏小玩具分散他的注意力。久而久之，聪聪哭闹的频率越来越低，还能听懂景凤英跟他说的一些简单词汇。一天，当听到聪聪略显吃力地喊出“妈妈”两个字时，景凤英的眼泪一下就出来了，“觉得自己吃的苦和所有努力都值得。”
10年间，景凤英照顾过的儿童超过了60名，她也由最初一名单纯的工作人员变成了一名真正有爱的“妈妈”。照顾孩子虽然累，但感情的积累已使景凤英和孩子们分不开了。2016年，当得知自己被领养即将离开“妈妈”时，5岁的萌萌死死抱着景凤英的大腿一直哭。“看着我照顾的这些孩子有了好的归宿，我打心眼儿里为他们高兴，但是分别时是真的舍不得。原本我是扮演妈妈，现在我觉得真成了他们的妈妈。”回忆勾起了景凤英的思念之情，眼圈也渐渐红了。
“韩延郁喜欢吃苹果，杨泽少特别聪明懂事，‘爸爸’每天回到家还知道主动拿拖鞋……”现在照顾的这4个孩子，景凤英对他们的饮食起居早已了如指掌，虽然身边的孩子一直在换，但每个孩子成长的点点滴滴景凤英都如数家珍。
据了解，在模拟家庭的基础上，呼和浩特市儿童福利院整合优势资源，重点打造小家庭养育模式，还新增了“爱心家园” “集体养育”“未来星之家”几种养育模式。同时，综合评估儿童情况，让每一个孩子都被妥善安排到合适的养育区域内，在平等有爱的环境中快乐成长。
“只要身体允许，我会一直干下去，尽最大努力给这些特殊的孩子们一个温暖的家。”景凤英说。(内蒙古日报社融媒体记者 李晗)
