奋斗的气息在春天里格外浓厚。

　　从2月12日开工以来，包头江馨微电机科技有限公司就马不停蹄。在稀土原料供应价格下浮、减免3年厂房租金等多项优惠政策的扶持下，公司实现了每月200万个自动对焦摄像头马达的产能，订单比去年翻了一番，并以每月50%的速度递增。

　　持续优化的营商环境让三月的包头处处显现生机、涌动热潮。

　　翻开经济发展的卷轴，民营经济毫无疑问是浓墨重彩的一笔。

　　然而，在经营发展中，市场的冰山、融资的高山、转型的火山却成为阻挡民企前行脚步的“三座大山”。

　　发展中出现的问题，要用更高质量的发展来解决；发展中遇到的难题，要用更坚定更深入的改革来破解。

　　正视差距，对症施策，一项项政策铿锵有力，帮助民营经济做大做强。

　　——园区十条、科技十条、人才十条、非公十条等政策的出台，支持民营企业引进用好各类人才，加强科技专项支持，全面推进商事制度改革，同步减少后置审批事项，清除在交通、电力、电信、油气等领域的不合理限制和隐性壁垒。

　　——市委办公厅、市政府办公厅联合印发了《包头市领导干部包联服务重点民营企业专项行动实施方案》，在全市选取了121户具有较强经济或科技实力和自主创新能力，发展思路清晰、市场潜力大、具有带动、辐射作用的重点民营企业作为包联对象，由1名市领导牵头、1名县级领导和1名企业所在地科级干部组成包联服务“3人小组”，一企一策帮助企业解决具体问题。

　　瞄准焦点、回应难点，一条条措施掷地有声，蓄积起澎湃的创新动能。

　　从制约经济社会发展的瓶颈问题改起——深化“放管服”改革，大力精简审批事项、简化审批流程、压缩审批时限，市级行政审批事项精简到120项，审批时限由16天平均压缩到3.5天。建立投资项目会商调度机制，使投资项目落地审查大幅提速。通过推行市场主体登记全程电子化和电子营业执照、政银合作等方式，为企业提供多元高效服务。

　　从民营企业最关心最期盼的领域改起——2018年，我市金融机构纷纷出实招为民企融资解困，拿出“真金白银”支持民企发展。2019年，市财政局将安排市本级预算1亿元，引导设立初期15亿元规模的产业发展基金；安排财政资金5000万元，引导设立初期规模2亿元的包头市人才创新创业投资资金；安排财政资金5000万元，扶持5到10个流通、服务行业民营企业做大做强。市金融办将搭建“包头市融资服务平台”，切实解决银企信息不对称问题。

　　革除沉疴、冲破藩篱，一个个难题不断突破，激发出民营企业发展的活力。

　　“互联网+政务服务”实现了“数据多跑路，企业少跑腿”。建设的“包头市网上办事大厅”，3962个事项已上线，2765个事项可网上申报，网上可办率达69.8%,全面梳理各部门“最多跑一次”事项，市本级472项公共服务事项实现“最多跑一次”，进一步减轻了企业负担，提高了办事效率。

　　税务部门主动作为，释放改革的红利。除增值税一般纳税人外，将各税费由按月申报调整为按季申报，由12次减为4次，把过去3个申报表和15项涉税业务优化统一为1份表单，13个办税厅的综合窗口全部实现“一窗式”全职能办税；132项涉税业务实现即办，制定优化税收营商环境行动方案，对38项内容进行绩效考评。

　　改革是形势使然，也是自我加压。

　　——对标国际标准，包头建立营商环境目标任务和评价指标体系，通过抽取案例、电话调查、现场问卷等形式，从“企业开办”、“不动产登记”、“办理施工许可”、“获得电力”等9个方面对我市营商环境进行评价，通过考评的导向和倒逼作用，加快解决一批制约营商环境建设的“堵点”“难点”问题。

　　——把企业的需求作为改革的根本出发点和落脚点，郑重向社会公布“十项服务承诺”，建立县级领导包联重大项目和“县级领导包办、科室负责人和审批科长盯办、工作人员跟办、旗县区政务服务中心帮办、园区代办”的“五大员”全程服务机制，为重点项目提供全程服务。

　　改革由问题倒逼而产生，又在不断解决问题中得以深化。

　　今年，包头将全力做好633个民营投资重点项目和招商引资项目的服务工作，积极推动民营企业与驻包大企业共同谋划实施一批投资规模大、科技含量高、经济效益好、产业关联度大的项目，进一步拓宽民营企业的发展空间。通过在线平台、专业培训和政策大讲堂等多种方式，为中小企业提供找得到、用得起、有保障的公共服务。

　　水深则鱼悦，城强则贾兴。

　　2018年，包头新增各类市场主体32761户，民营企业的积极性和创造性不断涌流，为经济发展培育新动能和新潜力。

　　刚刚过去的冬季，鹿王集团点纱工艺纺出的羊绒衫成了走俏的产品。为了顺应市场的变化，新产品研发成了鹿王发展的要务。产品的设计、工艺的创新、研发能力都需要资金的投入，政府在这方面加大支持力度的一项项改革之举，让副总裁聂文山信心满满。

　　包头本土民营企业小尾羊，已经经过18年的发展。总裁周旭东对越来越好的营商环境深有感触，他为小尾羊擘画出蓝图，担当包头打造“高精强特优”现代农牧业的“领头羊”。

　　营商环境只有更好，没有最好。展望未来，包头正在以优化营商环境为突破口，为实现高质量发展注入源源不断的新动力。(记者 赵遐)