党员小组正在栽培黄柳
切丝渗出车间
推进城乡基础设施建设
设施农业
一年之计在于春,砥砺奋进正当时。2019年,奈曼旗密集部署今年工作,集中梳理多领域新举措,聚焦民生关切和社会热点问题,继续打好三大攻坚战、实施乡村振兴战略,推动经济社会实现高质量发展。
持续打好三大攻坚战
白音他拉苏木庙屯村的李建国因病致贫。2018年,李建国被识别为贫困户。结合李建国家实际情况,村里为他家量身定制了切实的帮扶措施,积极落实扶贫政策。国家健康扶贫政策、教育扶贫补助政策……一项项帮扶政策落地,不仅解决了老两口治病和小孙子上学读书的问题,还让李建国养起了牛,慢慢地日子有了盼头,也让原本心灰意冷的他逐渐对新生活有了信心。“扶贫政策再好还得依靠自已,自力更生,我相信依靠自己勤劳的双手,日子终将越过越好。”李建国表示,他将继续壮大自家养殖规模,当好脱贫典范,带动更多村民脱贫致富。
2018年,奈曼旗累计投入各类扶贫资金4.19亿元,年度脱贫4148户11885人,143个贫困嘎查村走出贫困村行列。
如期实现脱贫摘帽目标。“突出产业扶贫治本作用,集中实施一批带贫机制合理、辐射范围广、后续发展稳定的产业扶贫项目,将贫困户纳入到产业链增收。拓宽贫困人口就业渠道,扶持贫困人口就业3000人以上,为贫困户打造持续稳定增收‘双保险’。扶持现有建档立卡贫困户全部脱贫,贫困嘎查村全部出列。”这是政府对贫困人群许下的庄严承诺。
做好“保、化、控”文章。保,即千方百计保工资、保运转、保民生、保发展,为重点项目、重点工程建设提供资金保障;化,即综合采取减少支出、出让土地、使用权租赁抵顶、“资金+资产”打包等措施化解存量债务,完成年度化债9.9亿元。控,即严控新增债务。
稳步推进污染防治。统筹山水林田湖草系统治理,深入开展生态建设突破年行动,切实抓好欧投行贷款支持科尔沁沙地生态造林项目对接落实,实施“三北”防护林、退耕还林等重点生态修复工程,推动区域生态环境质量持续改善。
全力实施乡村振兴战略
走进大沁他拉镇哈沙图村,宽阔的街路、整齐划一的房屋,让人眼前一亮。从以前的“脏、乱、差”到今天的“美、亮、新”,如今在奈曼旗,生态宜居、乡风文明、村容整洁的乡村景象随处可见。近年来,奈曼旗一直把实施乡村振兴战略作为重中之重,坚持农业农村优先发展,不断建立健全城乡融合发展体制机制和政策体系,推进农业农村现代化发展。
提升农牧业发展质量。以农牧民增收为目标,深入推进农牧业供给侧结构性改革,增加绿色优质农产品供给,扩大甜菜、万寿菊、甘薯等高效特色种植业规模。实施奶业振兴行动,建设传统奶制品标准化加工车间30处以上。围绕打造百万亩生态经济林基地,结合无立木林地恢复造林,新建经济林30万亩。鼓励村集体领办、创办集体所有制经济合作组织,提高农牧业生产组织化程度。实施农产品品牌战略,新增“三品一标”认证7个,打造一批具有知名度和市场认可度的农产品品牌。
筑牢农牧业发展基础。建成农业高效节水示范区60万亩,提高粮食生产能力。实施南部山区水资源利用工程,大力兴建水平梯田、小水库、小塘坝,着力解决南部山区“雨养农业、靠天吃饭”现状。建设农牧业科技示范基地4处,实施养殖业发展“种子”工程,大力实施羊改良,持续打造“科尔沁肉羊”品牌。实施好新型职业农牧民培育工程,全年培训农牧民12万人次以上。
打造宜居环境。实施人居环境整治示范工程,建设人居环境整治示范镇2个、示范村25个。大力推进“厕所革命”,农村牧区户用厕无害化改造达到60%以上。坚持典型引路,选择50个嘎查村,扎实做好乡村布局、产业发展规划。创建美丽宜居村庄和最美庭院等示范典型。持续推进文化文明辅导,组织开展丰富多彩、喜闻乐见的文化活动,丰富群众精神文化生活。年内,旗级文明村镇达到总数的60%以上,“五面红旗”行政嘎查村达到总数的30%以上。
推动经济高质量发展
北方的三月,春寒料峭,奈曼旗500千伏输变电工程却已开始复工,施工现场呈现出一派热火朝天的场面,立杆架线,安装构架,施工人员紧张而有序的进行作业。作为奈曼旗的重点项目,早在今年2月份该项目就开始复工建设。
推动民营经济做大做强。突出抓好项目储备。坚定不移实施开放带动战略,主动承接京津冀地区产业转移,建好奈曼通州产业园。围绕“五个全产业链”,积极引进延链、补链、强链项目,推动全链条融合发展、集群发展。全力抓好产业链建设。围绕绿色农畜产品加工全产业链,打造区域生态绿色农畜产品生产加工输出基地,大力引进农畜产品加工龙头企业,实施一批延链项目;围绕镍基合金新材料全产业链,打造东北地区最大的镍基合金新材料加工基地,着力打造“百亿级”立旗支柱产业;围绕沙产业全产业链,打造科尔沁沙地生态治理产业化示范基地,大力发展“治沙经济”;围绕民族文化旅游全产业链,打造全国知名沙漠旅游目的地和户外沙漠运动休闲养生基地,加速补齐旅游基础设施短板;围绕蒙中药材全产业链,打造享誉东北辐射全国的蒙中药材集散地,加快建设集“种储加销研”于一体的全产业链。做大做强民营经济。落实好各级税收优惠政策,解决中小企业融资难、融资贵问题,加大“助保贷”申请力度。大力开展“营商环境优化年”活动,依法依规放宽市场准入条件,平等对待民营企业,让企业家在奈曼放心投资、安心经营、舒心发展。
大力发展新兴战略产业,推动云计算中心和智慧政务、智慧农牧业、工惠驿家等平台建成运营,打造智慧城市。引导大中型商场、超市向商业综合体转型,发展“购物+休闲”“消费+体验”等新兴业态。实施全域旅游、四季旅游和“旅游+”战略,提升旅游消费档次。采取市场化运作模式,办好内蒙古沙漠那达慕、中国·奈曼越野群英会等十大旅游节庆活动。全年接待游客200万人次,旅游综合收入达到9亿元。
让群众有更多的获得感
推进城乡基础建设不断完善。组织实施一批重大项目,加快补齐城乡基础设施短板,建设美丽宜居家园。完成生态大街改造,新建、开通、续建道路15条,新增城镇绿化面积9.7万平方米。加快市政管网建设,铺设给排水管网24公里,新建换热站3座,铺设改造供热管网1.6公里。稳步推进棚户区改造,新建续建房地产开发面积65.8万平方米。在城郊结合部等重点区域开展专项整治行动,源头治理“城市六乱”问题,打造规范有序、文明整洁的人居环境。争创国家园林县城。建设通村水泥路210.9公里,畅通城乡互联的公路网络。新增供电能力3.2万千伏安,为全旗经济社会发展提供有力支撑。
深化“放管服”改革。推进“最多跑一次”改革,实行“一窗受理、集成服务”,优化办事创业环境,让群众和企业少跑腿、好办事。抓好商事制度改革,全面深化“证照分离”“多证合一”和营业执照全程电子化办理。落实“双随机、一公开”监管制度,完善信用监管体系,提升监管效能。推进农村牧区产权制度改革,集体经济超5万元嘎查村比例达到40%以上。全面完成“大棚房”整治,彻底解决农地非农用问题,保障耕地安全。(特约通讯员侯显峰通讯员轩玉燕)