扎旗乌日根塔拉农场创新“托管养殖”产业扶贫模式，扶贫羊进了“托羊所”。
举办民族刺绣培训班，带领贫困妇女脱贫。
蔬菜大棚增加收入。
开展贫困人口免费体检服务。
扶贫牛现场打耳标，给扶贫牛上“身份证”。
发展特色产业脱贫致富。
2011年，扎鲁特旗被确定为自治区扶贫开发工作重点旗。面对贫困、面对群众期盼，扎鲁特旗上下深入贯彻落实习近平总书记扶贫开发战略思想，以脱贫攻坚工作统揽经济社会发展全局，排难而进，合力攻坚，在1.75万平方公里的土地上，激情演绎了一场党群携手、齐心协力打赢脱贫攻坚的“大决战”。
提高政治站位构建大扶贫格局
近年来，扎鲁特旗以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，把脱贫攻坚作为重要政治任务、第一民生工程，认真履行脱贫攻坚主体责任，充分发挥旗委牵头抓总、统揽全局作用，不断完善制度体系建设，构建了精准扶贫、精准脱贫工作大格局。充实完善了由旗委书记任组长的旗扶贫开发领导小组，相继召开扶贫开发领导小组会议、旗委常委会议、旗政府常务会议、脱贫攻坚推进会议等各类会议近百场，精心部署、科学谋划、扎实推进脱贫攻坚工作。层层签订责任书，立下军令状，形成三级书记共同抓扶贫的工作格局。成立了由旗委书记任总指挥的脱贫攻坚指挥中心，形成扶贫办、组织部等部门组成的“一办七组”“五大战区”统筹推进脱贫攻坚工作。研究制定了《扎鲁特旗关于打赢脱贫攻坚战的实施意见》《扎鲁特旗脱贫攻坚工作部门责任分工方案》《扎鲁特旗精准脱贫攻坚三年行动计划(2018～2020)》等文件，有效保证了脱贫攻坚工作的责任落实、政策落实和项目落实。
创建数据化管理模式。通过对贫困户的家庭信息、致贫原因、帮扶动态等60余项数据进行收集汇总、比对分析，实现精准识别；通过对帮扶责任人、贫困群体反映问题收集整理，及时了解实际问题，调动各方资源快速协调解决。
创新坚持“三项制度”。实行处级领导督导日制度。处级领导在指挥中心轮日坐班及深入包联苏木镇场，督促指导苏木镇、嘎查村及第一书记和驻村工作队、包联干部扎实开展结对帮扶工作。建立了苏木镇场党政一把手遍访制度，18个苏木镇场党政干部遍访辖区所有贫困户问需问效。
探索创新百姓“议贫会”机制。推行“访、提、议、行、评”五字工作法，通过采取互评互议方式，打通群众“不敢言”干部“不听言”的通道，全旗18个苏木镇场、235个嘎查村(分场)全面复制推广。解决贫困户实际困难900余件。
对标精准施策五个一批出实招
围绕“两不愁三保障”这一核心目标，全旗各部门单位严格对照“六个精准、五个一批”的要求，认真履职尽责，主动作为，形成强大合力，有力保障了各项政策措施精准落实到位。
产业先行，夯实扶贫根基。授人以鱼不如授人以渔。给钱给物只能解一时之困，发展产业才能拔掉“穷根”，好日子是干出来的。2014年以来，扎旗投入产业扶贫资金3.72亿元，通过实施“三到村三到户”、旗本级财政扶持生产流动资金、精准扶贫中低产田改造、标准化棚舍建设等产业项目，持续扶持未脱贫户和巩固已脱贫户发展产业，贫困人口年人均增收1700元以上。2015年以来，共为4449户建档立卡贫困户发放贷款1.33亿元，贴息462.35万元，扶持了所有有贷款意愿且符合贷款条件的建档立卡贫困户发展产业，为发展畜牧业的建档立卡贫困户免费调拨7200吨饲草料，围绕贫困户利益联结这个关键，探索创新出以玛拉沁艾力养牛专业合作社党支部建在产业链上为蓝本的扶贫模式，构建起“政府扶龙头——龙头建基地——基地连贫困户”为基本框架的紧密多元的利益联结模式，促进2000余户建档立卡贫困户持续稳定增收，有效将贫困户紧密吸附在产业链上。
易地搬迁，摆脱生存困境。针对北部牧区、南部半农半牧区个别地方“一方水土养育不了一方人”的情况，扎旗科学决策，实施了生态移民搬迁扶贫。按照规划先行、产业前置、群众首肯、配套到位的原则，注重将易地搬迁与产业发展同步规划、同步推进。
2016年以来，投资4228万元在五个苏木镇实施易地扶贫搬迁工程，搬迁254户647人，自建补贴12户34人。在搬迁户后续产业扶持上，对搬迁村为“三到”村的继续给予“三到村三到户”项目扶持，对搬迁村为非“三到”村的给予旗本级财政扶贫生产流动资金和“光伏产业”扶持。投资414万元为道老杜苏木西热图嘎查36户异地搬迁贫困户和84户随迁户建设2280块太阳能板。贫困户年均增收5000元左右，随迁户年均增收4000元左右。投资1.4亿元，在鲁北镇先锋村建设20贝瓦光伏电站一处，796户无能力的建档立卡贫困户每户年均分红3000元。
生态补偿，绿色脱贫惠民生。一直以来，扎鲁特旗坚持绿水青山就是金山银山的理念，落实生态补偿脱贫，念好“山水”经、唱好“林草”戏、打好生态牌、走出特色路，多措并举实现生态保护与脱贫攻坚“双赢”。在推进生态扶贫建设中，重点向贫困嘎查村、贫困户倾斜退耕还林、公益林生态补偿等项目，为343户贫困户落实退耕还林4127.49亩，补偿资金49.72万元，为1500户贫困户落实公益林面积7.97万亩，补偿资金91.15万元。将符合条件的建档立卡贫困人口就地转为护林员，年人均工资2万元。投资1.7亿元实施阿日昆都楞镇哈日努拉嘎查生态移民搬迁工程，整村搬迁338户818人，对搬迁人口给予住房补偿、就业安置补偿、畜牧业损失补偿等政策性补偿，人均货币补偿18万元，搬迁后的惠民政策和土地承包政策保持不变，对迁出区域实行全年禁牧政策，草牧场继续作为搬迁人口打草场使用。
教育扶贫，助学扶智拔穷根。教育是阻断贫困代际传递的治本之策。扎鲁特旗以保障建档立卡贫困家庭学生义务教育为根本，全面落实教育专项扶贫资金。为4565名学生发放就学补助“雨露计划”、泛海助学项目资金1822.18万元。全面落实大学生生源地贷款政策，为21267人次发放贷款1.5亿元。加大农村牧区教育发展支持力度，投资1.08亿元实施了“全面改薄”计划和农村牧区学校信息化建设、建档立卡贫困家庭学生从学前到大学全程得到扶持。全旗无一名建档立卡贫困家庭学生因贫辍学、因学返贫。同时，全力推进就业技能培训，开展就业创业、电商等培训，受益建档立卡贫困人口1088人次，向企业推荐了1987名建档立卡贫困户成功就业。培育了老乡山庄、玛拉沁艾力养牛合作社两家全国就业扶贫基地，直接吸纳35名建档立卡贫困劳动力就业，带动2000余名贫困人口创业就业。
社会保障，兜底扶贫暖民心。扎实推进社会保障兜底工程等民生实事，严格落实“两项制度有效衔接规定”，将1708户3341名建档立卡贫困户纳入低保(五保)保障范围，占“两项制度”衔接贫困户的67.7%和71.4%，将816户1335名低保(五保)人口识别为建档立卡贫困人口，占“两项制度”衔接贫困户的32.3%和28.6%。对享受低保保障的建档立卡贫困户实行脱贫后延长一年再进行动态管理。同时，为建档立卡贫困人口设立了医保缴费兜底、免费健康体检、代缴扶贫商保、“先诊疗后付费一站式结算”、家庭病床、家庭医生签约和送医送药“六道保障线”，贫困群众的基本医疗得到有效保障，贫困人口住院合规费用报销比例达到90%，个人自付比例低于10%。
党建引领凝聚扶贫合力
坚持把抓党建促脱贫攻坚工作作为重要保障，聚焦提升基层党组织组织力，坚持问题导向，创新方式方法，以严密的基层组织体系建设引领脱贫攻坚工作高质量推进。
加强扶贫干部队伍建设。建设一支坚强的领导核心和步调一致的攻坚战斗队伍是脱贫攻坚工作的关键。27名处级领导包联18个苏木镇场，共选派34名干部挂任17个苏木镇场党政副职，协助抓脱贫攻坚工作。调整选派了290名干部组成的58个驻村工作队，选优配齐76个嘎查村第一书记和152个非贫困嘎查村包联科级干部，选派1967名帮扶责任人全天候驻村帮扶，且驻村干部每年驻村时间不少于200天。访真贫、查实情、解难题。以实干热度，传递扶贫温度，扎根基层，奋战一线，兴产业、促发展、惠民生。用干部的辛苦，换取群众的幸福。
坚持党组织引领示范带动。大力推广“党支部+合作社+基地+贫困户”的产业扶贫模式，810名党员脱贫致富带头人与1549户贫困户结对开展传帮带，支持70余名致富带头人、乡土人才领办创办特色产业合作社，引领建档立卡贫困户脱贫致富。充分发挥党组织引领作用，依托爱心企业、群团组织、帮扶主体等力量，各类团体及个人捐款捐物折合1364万元。
加强嘎查村“两委”班子建设。始终坚持“带头”和“带富”同步强化，采取在现任中“择优留”、致富能人中“择优推”、下派驻村干部中“择优任”等多种措施。2018年有126名致富能人当选为“两委”班子负责人、7名驻村干部兼任党支部书记。发挥典型的示范作用，全面推广“能人带领、全产业链”扶贫模式，涌现出玛拉沁艾力养牛合作社集体脱贫典型，带头人吴云波获得首届全国脱贫攻坚奋进奖，并当选为第十三届全国人大代表。
加强精神扶贫工作。为激发全旗农牧民群众脱贫致富达小康的内生动力，旗委宣传部将倡导乡风文明、推进移风易俗工作与脱贫攻坚工作紧密结合，上下联动，加强宣传引导、营造广泛动员的舆论氛围，完善约束机制、加强自我管理的思想意识，逐步彰显典型示范引领、争先创优的思想观念，坚持以文化人，把“文化扶贫”与脱贫攻坚工作紧密结合，从存在的突出问题入手，以转变思想观念为着力点，以倡树文明新风为目标，开拓创新，真抓实干，农村牧区精神文明程度有了明显提升。
奋发有为脱贫攻坚成效显著
面对繁重的攻坚任务，全旗党员干部以敢啃“硬骨头”的精神，用干在实处的业绩，交出了走在前列的脱贫攻坚“扎鲁特新答卷”。
在脱贫攻坚实践中，扎旗以扎实的工作成效，确保现行标准下的农村牧区贫困人口全部脱贫，贫困村全部退出，严格执行“收入一条杠”和“两不愁三保障”和现行贫困人口退出标准。精确算好收入支出“两本账”，加快农村牧区产业发展，决不让一村一户在全面建成小康社会进程中掉队。2018年，脱贫户年人均纯收入均已超过3200元，全旗综合贫困发生率已降到3%以下。全旗235个行政嘎查村(分场)全部通沥青(水泥)路，贫困嘎查村通沥青(水泥)路比率达到100%；2014年以来共投资11.21亿元，建设2016.8公里水泥路街巷，贫困嘎查村内街巷硬化率达到100%；持续推进住房安全保障工程，确保自建房的贫困户每户自筹资金不超过3000元，对无能力自建房的贫困户整合危房改造资金进行统建，已完成贫困户住房维修改造2241户；农村牧区人口集中供水19.07万人，占农村牧区总人口的77%，分散供水5.33万人，占农村牧区总人口的23%，饮水安全比率达到100%；贫困嘎查村电力村村通和农网改造工程完成率、贫困嘎查村通广播电视和通讯工程完成率、贫困嘎查村校舍建设及安全改造工程完成率、贫困户城乡居民基本医疗保险和基本养老保险参合参保率等均达到100%。
2018年，全旗8658户21862名贫困群众中6340户15836人口实现脱贫，1453户3971人口稳定脱贫，865户2055人口未脱贫。2019年至2020年，计划整合投入各类资金7亿元，在巩固现有21862名脱贫人口的基础上，确保到2020年所有未脱贫人口在现行标准下全部稳定脱贫，“一达标、两不愁、三保障”达到100%，群众生活稳步提升。
顺应人民群众对美好生活的向往，扎旗将乡村振兴与脱贫攻坚相结合，在全面巩固提升脱贫攻坚成果中，将不松劲、不停步、再出发。(特约通讯员刘浩淼通讯员佳琪白萨日娜白敖梅)
