近年来,鄂托克旗把产业扶贫作为主攻方向,坚持资金项目跟着贫困户走,采取四种产业扶贫模式,让贫困群众通过直接或间接参与扶贫产业项目发展,实现持续稳定增收。
一是到户产业扶贫。按照贫困户“缺什么、补什么”的原则,对有劳动能力的贫困户在牲畜购买、棚圈建设、打井配套等方面给予1.5万元资金补贴,共扶持贫困人口322户741人,补贴资金483万元;对没有劳动能力的贫困户全部进行了社会兜底,每人每年给予1200—1500元补贴。二是到村产业扶贫。通过开展嘎查村集体经济专项调研督查和业务知识培训,指导嘎查村制定发展计划和编制项目可行性报告,按照“不明确绩效目标的项目不入库、使用财政扶贫资金的项目必须入库”的原则,严格执行集体研究、“三公示一公告”和“村申报、镇审核、旗审定”程序,建立了旗扶贫项目评审专家库,经专家评审,旗脱贫攻坚领导小组以及政府常务会研究,2018年共实施了44个扶贫产业项目、涉及31个嘎查村,拨付扶贫产业资金1488.5万元。2019年再计划实施30个嘎查村的扶贫产业项目,确保到2020年全旗75个嘎查村每个嘎查村至少形成1—2个主导产业。同时,借助“百企帮百村”,进一步发展壮大嘎查村集体经济,确保“以村带户”发挥最大效益,贫困户及边缘户增收致富。三是龙头企业产业扶贫。计划在全旗6个苏木镇每个苏木镇选树1—2家扶贫产业龙头企业,并积极引进养殖与加工一体化扶贫龙头企业,通过财政给予一部分补贴,延伸产业链条,解决农牧民分散经营和农产品滞销难问题,进一步完善扶贫长效机制,确保贫困人口退得出、稳得住、能致富。四是合作社产业扶贫。通过合作社产业扶贫,进一步提升合作社建设,助力产业扶贫健康发展。通过“党支部+合作社+贫困户”“合作社托管代养”等模式,党支部引领、合作社带头、贫困户参与,实现农村牧区经济资源和政治资源的合理配置,促进“党建”与“富民”的高度融合。针对无劳力、无技术的贫困户,结合扶贫小额贷款政策,由党支部牵头与合作社和贫困户签定三方托管分红还贷协议,由合作社统一以代养代管代售,党支部监管,合作社负责偿还本息,贫困户享受分红,最大程度解决扶贫户缺资金、缺技术、无市场难题,确保农牧户养有所成、卖有市场,实现了贫困户零风险收益。(贺雄峰)