走访核查

　　“我因重病丧失了劳动能力，这份低保金解决了我们全家人的基本生活问题，真是雪中送炭啊！”近日，杭锦后旗蒙海镇新渠村一组村民曹永清激动地对笔者说。

　　近年来，杭锦后旗积极践行“民政为民、民政爱民”的工作理念，抓住“兜底脱贫攻坚”“提高民生保障水平”两项重点，兜底线、织密网、建机制，有效保障了困难群众的基本生活，助力更多的困难群众走出困境，收获幸福。

　　应保尽保

　　保障民生解民忧

　　曹永清是2018年建档立卡贫困户，家中3口人，有耕地20多亩。“每年仅吃药就得7万多元，地里一年的收入加上女儿打工的收入仅够药费。要是没有这份低保，真就揭不开锅了！”曹永清眼含泪花地说。

　　2018年，杭锦后旗民政局将符合低保条件的585户、991名建档立卡贫困户纳入保障范围，全旗建档立卡贫困对象中享受低保救助的总人数达到1883户、2819人，发放农村低保金693.3万元。农村低保纳入率由2017年的36%提高到了55.6%，高出全市纳入率7.6个百分点。全旗有60名建档立卡贫困对象享受农村特困人员供养，全年累计发放供养金34.44万元。

　　“为了确保对象准确、政策落到实处、群众满意，我们改变了过去对象先申请后受理的工作机制，组成工作组主动深入各镇开展家庭经济状况核查，做到了分类精准救助，并实行了动态管理，推动稳定脱贫。”杭锦后旗民政局相关负责人介绍说，该局按照对丧失劳动能力贫困人口社会保障兜底“清零达标”专项行动要求，采取有力举措将政策落实到位。通过降低患重病、重度残疾等丧失劳动能力建档立卡贫困人口以及建档立卡贫困家庭在校学生的劳动能力系数和家庭照护人员的收入计算标准，分别按整户和单人两种形式纳入低保。实行随时申请随时受理，及时审核审批，确保及时将符合标准的困难群众纳入低保保障范围。将符合农村特困人员救助供养政策条件的建档立卡贫困户纳入特困供养范围。同时，充分发挥低保兜底保障工作联席会议制度作用，按季度研判兜底保障情况，开展定期复核，加强数据核查比对、动态管理工作，进一步提高救助对象认定的科学性、准确性和精准性。

　　应救尽救

　　救急解难暖民心

　　“看病总共花了20多万，最后自己只拿了2万多。没有临时救助和政府兜底这些好政策，我这病真是看不起。”说起自己看病的事儿，蒙海镇蒙海村四组的贫困户卢跃兵十分感激。去年1月，卢跃兵突患脑溢血，手术治疗费用高达20多万元。旗民政部门了解到他家的情况后，在合作医疗、大病商保报销的基础上给予了他大病医疗和政府兜底两项政策救助，最终他只支付了医疗费用的10%。此外，针对卢跃兵自身丧失劳动能力、妻子患糖尿病多年也几乎丧失劳动能力、两个孩子都在上学的情况，经过个人申请、村组民主评议、镇政府审核、村组张榜公布、民政审批，旗民政局依照相关政策将他家纳入低保保障范围，并给予其子女1万元的上学补助。“现在全凭政府的照顾，要是不享受低保，饭也吃不开了。”卢跃兵感激地说。

　　因病致贫、因病返贫是脱贫攻坚“最难啃的骨头”，如何“填平洼地”？对此，杭锦后旗不断加大临时救助政策的落实力度，加大资金投入，统筹使用资金，坚持应救尽救原则，切实将遭遇突发性、紧迫性、临时性生活困难群众纳入救助范围。对重大疾病建档立卡贫困户医疗费用报销90%后出现愁吃愁穿情况，按照支出比例分别给予不同比例的临时救助。不断完善“救急难”工作机制，依托社区党组织、群众性自治组织、公共服务机构等，及时掌握、核实辖区内困难家庭的基本情况和救助需求，坚持早发现、早救助、早干预，拓展临时救助方式，及时帮助困难家庭摆脱临时困难。各类救助的分散和组合实施，解决了很多贫困家庭没钱看病、因病致贫、因病返贫等问题，有力推进了脱贫攻坚。

　　2018年，该旗给予建档立卡贫困户中913人大病医疗救助，发放救助资金129.32万元；给予324人临时救助，发放救助资金29.36万元。为981名残疾人发放“两项补贴”，全年共发放资金94.17万元。

　　扶贫济困

　　决战脱贫聚合力

　　社会组织参与脱贫攻坚工作，有利于帮助困难群众解决基本需求和改善生活。杭锦后旗通过多种形式搭建平台，引导支持社会组织充分发挥联系广泛、人才聚焦、信息灵通的优势，广泛参与产业帮扶、志愿帮扶、捐助帮扶等活动，全旗“扶贫济困、人人助力”的氛围渐浓。

　　“爱心志愿者协会会员经常来我家，给我送米面、衣服，还帮助清理卫生，给了我很大的帮助，也让我对自己以后的生活更有信心了。”杭锦后旗陕坝镇满天红村三组建档立卡贫困户马旺旺感激地说。马旺旺是一名重度残疾人，杭锦后旗爱心志愿者协会会员定期上门开展送温暖活动，帮助他解决生活中的难题。杭锦后旗爱心志愿者协会成立于2014年，目前共有会员600多人。成立以来，该协会共帮扶贫困儿童及贫困群众100余人，资助现金、米面油及学习用品等4万余元。

　　为了更好地帮助困难群众解决生活中的实际困难，杭锦后旗民政局牵头在全旗范围内开展闲置衣服捐赠活动，号召社会各界爱心人士积极参与到爱心捐赠活动中来，各方协力，形成脱贫攻坚的强大合力。同时，确定每月的8日和22日为爱心衣物发放日，由各村第一书记、驻村工作队队员根据贫困户衣物需求统一领取衣物。目前，已经向困难群众发放衣服5万多件。（通讯员汪巧枝文/图）