探索以生态优先
绿色发展为导向的高质量发展新路子
牛俊雁
习近平总书记系列讲话精神一以贯之体现了加强生态文明建设的重要要求，体现了推动高质量发展的鲜明导向。我们要把学习贯彻总书记对内蒙古重要讲话重要指示精神作为当前及今后的首要政治任务和重大战略任务，真正学深悟透、全面融会贯通，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，加快走出一条以生态优先、绿色发展为导向的资源型地区高质量发展新路子。
坚定坚决把准发展和保护的辩证统一关系。生态优先、绿色发展，其核心就是要处理好发展和保护的关系，这也是我们在思想认识层面必须首要解决好的重大问题。一是深刻认识抓保护不是不发展，在要不要发展的问题上，决不能含糊不清、犹豫不决，必须旗帜鲜明、坚定不移。二是深刻认识发展必须是绿色发展、高质量发展，在怎么抓发展的问题上，决不能因循守旧、故步自封，必须转变观念、破旧立新。三是深刻认识发展与保护是和谐共生、互促共进的，在处理发展和保护的关系问题上，决不能因小失大、顾此失彼，必须统筹兼顾、协同共进。
知行合一推动习近平总书记重要讲话精神落地落实。始终保持加强生态文明建设的战略定力，委托生态环境部南京环境科学研究所编制《鄂尔多斯生态环境质量评估报告》，坚决守住发展和生态两条底线，确保总书记重要讲话精神在鄂尔多斯落地生根、开花结果。
一是坚持生态优先，让绿色成为高质量发展的最鲜明底色。委托国家宏观经济研究院编制《鄂尔多斯经济高质量发展规划》，推动产业结构转型升级，建设绿色经济新体系，实现美丽与发展双赢。推进产业绿色化转型，聚焦改变产业“四多四少”状况，推动多种能源综合开发，委托电规总院编制《鄂尔多斯现代能源经济示范区实施方案》，构筑煤电、煤化工和清洁产业集群，打造国家现代能源经济示范城市。加快发展现代装备制造、数字经济、节能环保、新材料等环境友好型产业，培育壮大新产业新动能新增长极。推进资源高效化利用，推动煤炭绿色清洁开采，推进煤化工向高分子新材料及中高端、终端化精细化学品做足产业链条、实现延伸发展，加快实施北控煤制气、久泰乙二醇、伊泰煤制油等重大项目，以最少的资源消耗、最低的污染排放、最小的生态影响提高资源综合利用水平。推进产品高端化延伸，实施传统产业转型升级行动计划，加快推进德晟特种钢、鄂绒PVC、兴辉陶瓷固废综合利用等升级延链补链项目。实施新兴产业培育行动，推进新奥石墨烯、易高碳材料等高端生态清洁产业项目。
二是坚持系统治理，让生态成为地区发展的最大活力点。从系统工程和全局角度，全方位、全地域、全过程开展生态文明建设。科学构筑生态空间，把“三区三线”作为调整经济结构、规划产业发展、推进城镇化不可逾越的红线，实施更加严格的产业准入负面清单，始终把经济活动限制在自然资源和生态环境能够承受的限度内。践行山水林田湖草是生命共同体的理念，坚持自然恢复为主，精心实施重大生态修复工程，启动创建19个自治区级绿色矿山，不断增强生态环保的针对性、系统性、长效性。积极构建生态文明制度体系，健全自然资源资产管理制度，推进大气、水和土壤保护等重点领域的立法工作，用最严格制度最严密法治为生态环境保驾护航。
三是坚持重拳治污，让天蓝地绿水清成为鄂尔多斯的最亮丽名片。保持攻坚力度和势头，下更大功夫解决环境突出问题，落实好自治区“十项行动”，不断增强广大群众生态环境获得感、幸福感、安全感。扎实推进蓝天、碧水、净土保卫战，全年实施污染防治任务916项、棋盘井蒙西地区整治任务97项，打好燃煤污染综合整治、工业固废治理等标志性战役，抓好中央环保督察及“回头看”和自治区生态环保大检查反馈问题整改。推进城市环境综合整治，提升品质城市建设水平。推进农村牧区人居环境综合整治，年内70%以上嘎查村人居环境得到较大提升。推进沿黄生态走廊建设，开创全市生态文明建设新局面，为建设祖国北疆亮丽风景线作出积极贡献。
(作者为鄂尔多斯市委书记)
