以思想大解放推动口岸城市高质量发展

鞠树文

　　二连浩特市委认真贯彻自治区大学习大讨论的重要部署，结合实际，围绕建立一套常态化的大学习大讨论工作机制、举行一次年轻干部推动口岸城市高质量发展“大比武”、进行一次市级领导牵头的大学习大讨论成果汇报会“三个一”的总体安排，坚持问题导向和效果导向，以思想再解放为先导，笃行新发展理念，努力建设中国北方一流口岸城市。

　　在思想再解放中统一思想，凝聚起建设中国北方一流口岸城市的磅礴力量。一是自觉对标对表习近平新时代中国特色社会主义思想，确保做到旗帜鲜明讲政治。市委把习近平新时代中国特色社会主义思想作为中心组、“三会一课”、新时代文明实践大讲堂的重要内容，反复学、深入学，读原著、学原文、悟原理。把落实习近平总书记重要讲话，特别是对内蒙古工作的重要指示批示精神，作为重要政治任务，真正做到遇到困难就从习近平新时代中国特色社会主义思想及重要论述中找答案。二是自觉对标对表自治区党委和政府的重大决策部署，把二连浩特融入自治区发展大局之中。按照自治区发展泛口岸经济的部署，同乌兰察布市就加强二连浩特—集宁中通道建设进行了座谈会商，并初步制定联合打造国家物流枢纽口岸的实施方案，实现协同发展、错位发展、一体化发展。三是自觉对标对表二连浩特各族群众对美好生活的期盼，在高质量发展中改善和保障民生。实施教育、医疗、文化、宜居环境改善等民生工程，增强各族群众的幸福感获得感安全感。

　　在笃行新发展理念中推动高质量发展，努力构建具有鲜明口岸特色的现代化产业体系。发展不足仍是制约二连浩特的突出问题，也是解决所有问题的基础和保障。一是充分发挥口岸优势，加快利用“两种资源、两个市场”的步伐。一方面要立足进口优势，大力发展落地加工业，坚定不移地打造百万吨粮油加工、200万只活羊进口加工、木材加工等优势产业。另一方面要立足水资源等要素保障不足的实际，严控铁矿石、萤石等选矿产业，大力实施节水技术。在做大总量的基础上调结构、转方式。二是不断完善口岸功能，提升发展的承载能力。口岸功能不完善，进一步提高通关效率是急需解决的实际问题。在中蒙经济合作区政府间签订草案的基础上，抓住纳入中蒙建交70周年70项工作的有利时机，推动建设协议早日签署，并努力争取国家赋予综保区加自贸区的相关政策，打造新的发展平台。规划建设B型保税区，争取建成粮油、针叶纸浆的期货交割仓。用好基金、担保及仓单质押等金融工具，发展产业链金融。三是着力打造一流营商环境。健全完善扶持粮油、木材、绒毛、活畜及附产品加工的产业政策。对重大项目组建专班，专项推进，推动新能源、大数据、文旅等新兴产业发展。深入实施优化口岸环境建设一流口岸城市3年行动，今年启动提升口岸服务能力“百日攻坚”专项行动。

　　坚持生态优先、绿色发展，积极探索实践高质量发展的新路子。二连浩特是祖国的北大门，保护好祖国北疆生态安全，是二连浩特市委、政府的重要政治责任。一是坚持以水定产、以水定城。从居民生活、城市绿化、产业发展等几个方面入手，采取法治化市场化手段，在全市范围内开展“节水型社会建设”专项行动。二是积极探索半荒漠化草原整治措施。严格落实禁牧、休牧等保护措施，坚决打击超载放牧，促进草原生态自然修复。利用院校、科研机构等专业力量，实施半荒漠化草原治理工程。引导农牧民科学调整种植业、养殖业结构，实现高效生产和草原保护的有机统一。三是加强干部队伍建设。结合机构改革，加快推进混编混岗人员分流安置、干部提名考察规范等工作，选优配强各级领导班子。加大年轻干部队伍建设力度，在大学习大讨论中组织全市所有45岁以下的年轻干部统一参加“大比武”活动，发现培养、选配充实一批年轻干部，优化干部队伍结构。(作者为锡林郭勒盟委委员、二连浩特市委书记)