【牢记习近平总书记嘱托 思想再解放 笃行新发展理念 推动高质量发展 大学习大讨论·来自浙江的采访报道】特色小镇以何铸魂?
内蒙古新闻网  19-06-03 23:22  【打印本页】  来源:内蒙古新闻网

  牢记习近平总书记嘱托

  思想再解放笃行新发展理念推动高质量发展

  大学习大讨论·来自浙江的采访报道

  特色小镇以何铸魂?

  编者按

  特色小镇,作为一种“产、城、乡”结合的创新经济模式,2016年被提出时,就与新型城镇化发展、县域经济发展和美丽乡村建设有着不可分割的密切联系。顾名思义,有没有“特色”是评判特色小镇是否合格的唯一标准。什么是“特色”,你有我有大家都有的显然不是特色,“人无我有、人有我优、人优我精”才是特色。

  特色小镇不是行政概念。也正因为如此,所以不能每个门类的产业都搞一点,贪大求全,而是要重点发展一个产业,着力打造一个行业,把规模做大,形成集聚效应,才不会后继无力。当然,知易行难。如何建设真正有产业、有特色、有影响力的特色小镇,记者在走访了几个浙江的特色小镇后,得到了有益的启示。

  梦想小镇一景。内蒙古日报社融媒体记者 马建荃摄

  五月临平山下路,藕花无数满汀洲。

  5月16日,在浙江省杭州市余杭区艺尚小镇,我们惊喜邂逅“藕花洲”:湖里,荷花亭亭、莲叶田田;岸上,风格多样的现代建筑与白墙黑瓦的“江南味道”相映成趣。

  不仅景色宜人,这里也是亚洲时尚联合会中国大会永久会址、亚洲时尚设计师中国创业基地,堪称中国时尚业“新主场”。从一片滩涂到时尚高地,完成这次华丽转身,艺尚小镇仅用了4年时间!

  《城市的胜利》中说,不论一座城市的起源是多么地普通,城市的集聚都有可能产生神奇的效果。而这样的集聚效应,如今在另一种城市形态上初具雏形,那就是特色小镇。

汇聚顶尖时尚元素。

  浙江是我国改革开放的先发地区,40多年来,形成了独具特色的“块状经济”:一个区域内,专业化强,产业高度集中。如余杭的女装、诸暨的袜业、宁海的模具制造、嵊州的领带业等。

  自1997年始,全省88个县市区中就已有66个形成了块状经济,年产值超过亿元的区块达到306个。然而,经济步入新常态,这些产业也遭遇了“滑铁卢”:5元钱就能买1公斤假冒袜子、大部分企业沉迷于“贴牌生产”……“低小散”是它们的代名词。

  往深层次追究,主要是缺乏创新、转型升级不到位。

  如何突围?浙江省委、省政府坚持以“八八战略”为总纲,提出了特色小镇建设理念——以产业为导向,通过特色小镇建设,引领以信息产业为代表的七大新兴产业发展,促进茶叶、丝绸等传统产业的转型升级。

  于是,因产业而存在、因产业而兴旺的特色小镇应运而生。

  力促传统产业提档升级、找准新旧动能转换突破口,内蒙古也正在走这条突围之路。

  “要优化资源要素配置和生产力空间布局,走集中集聚集约发展的路子,形成有竞争力的增长极。”点题破局,习近平总书记目光如炬。他的殷殷嘱托,是立意深远、烛照前路的思想明灯,为我区走高质量发展新路子厘清了思路。

  新产品展示。

  内蒙古深耕特色产业已有多时,并已经在风电、光伏、新型煤化工、稀土、重点装备制造、羊绒制品和蒙药8个优势特色产业领域初步建立标准体系。但是,与浙江特色小镇相比,仍有不小距离。

  浙江特色小镇究竟“特”在何处?

  管窥德清地理信息小镇的崛起,我们或许可见一斑。

  全国首颗以县域命名的遥感卫星“德清一号”、亚洲最大的微波测量实验室、首届联合国世界地理信息大会会址……作为世界地理界的“达沃斯”,德清地理信息小镇果然百闻不如一见。

  短短4年,德清地理信息小镇声名鹊起,与北京国家地理信息科技产业园遥相呼应,成为浙江省新兴产业的一朵耀眼之花。

  在“零”产业基础的严峻条件下,小镇迅速集聚起237家地理信息相关企业,其中不乏千寻位置、超图软件、长光卫星这样的龙头企业,成长为行业高地。

  如果说,城市发展是一辆高速向前的列车,那么,蕴藏着强大产业能量的地理信息小镇,就是其核心动力——

  今年上半年税收超4亿元,营业收入达50.6亿元;全年预计税收超8亿,营业收入超百亿,这个小镇已成为德清县域经济新旧动能转换的主引擎。

  新产业,喝到“头口水”。很多人会感叹,是德清人抓住了新风口。然而,有句话说得更好,机会总是垂青有准备的人。

  天眼工程观测宇宙深处。

  2010年,国家布局地理信息产业“一主十副”园区,浙江争取到了一个名额。当时,陈建国是浙江省测绘与地理信息局局长,如今他把办公室搬进了小镇,身份也变成了联合国世界地理信息大会秘书处副秘书长。据他回忆,当时除了德清,还有很多地方在争这个机会。

  而早在2009年,德清就已经开始规划面积近5平方公里的科技新城,按照“做产业、做城市、做科技”的要求,邀请国际知名的罗兰·贝格公司进行战略咨询,并由新加坡CPG集团负责详规设计。

  既有现成的园区规划,又有区位优势和政策优势,2011年5月,德清县和浙江省测绘与地理信息局签订协议,合作共建浙江省地理信息产业园。

  2015年,浙江省委省政府要在全省培育一批特色产业小镇,德清地理信息小镇成功入围省首批37个特色小镇创建名单。

  2017年,德清推出“培大育强”行动计划。按照营业额和税收贡献,将企业划分为“金信”“银信”“亿千”和“双五”4个级别。只要达到最低级别的“双五”,即营业额超5000万元或税收500万元,可以继续享受政策扶持。

  一个区域,集聚人气之后,想要突破瓶颈,项目和人才是动力。“在这里,既有地理信息的大树,又有小苗,既有大象,又有小猴,打造的是一个很活跃的创业生态系统。”陈建国说。

  一座“镇”、一片蓝海、一群金凤凰,这就是德清地理信息小镇演绎“从无到有”奇迹的秘诀。

  在浙江,梦想小镇、云栖小镇、丝绸小镇……一个个各具特色的小镇如同璀璨繁星,散落在浙江大地上。尽管它们的地域面积往往不足半个西湖,但小空间承载着创新发展的大战略,一座特色小镇就是一个转型升级的“发动机”。

  “我们要培育的是具有行业竞争力的‘单打冠军’,产业‘特而强’、功能‘聚而合’、形态‘小而美’、机制‘新而活’,这是特色小镇的灵魂。”浙江省发改委综合处副处长徐毅一语中的。

  智能测肤仪器。

  善学者智、善学者强、善学者胜。对标浙江,内蒙古认真查摆不足——

  从面上看,数量还不够多,真正符合国家级和省级验收标准的比较少;

  从点上看,质量还不够精,与浙江等地特色小镇的规模实力、产业层次等方面差距明显;

  从政策看,优惠力度还不够大,为特色小镇量身定做的政策少、精准度不够。

  直面问题,方能攻坚克难。

  “特色小镇需要匹配的经济、产业等条件,我们在建设过程中,切忌照搬照抄,更不能出现重‘形’轻‘魂’、万众一‘芯’的局面。”内蒙古自治区发展研究中心专家付东梅提的建议切中肯綮。

  如今,在内蒙古大地正在掀起思想再解放、笃行新发展理念,推动高质量发展的大学习大讨论,燎原似火的干劲和热情正被燃起……

  在勇担使命的征程里,在奔向梦想的节奏里,在这片底蕴雄浑的土地上,内蒙古各族干部群众正以“蒙古马精神”奋力向前。

  记者手记:

  在浙江,有一份特色小镇“红黑榜”。

  据2018年度考核结果显示:目前,浙江已累计降格13个创建小镇、淘汰7个培育小镇、警告33个创建培育小镇。

  “这就免除了‘争个帽子睡大觉’的风气,埋头苦干已成一致状态。”浙江省发改委综合处副处长徐毅坦言,对特色小镇建设的财政支持,浙江采取“宽进严出”政策,对如期完成年度规划目标任务的,省里按实际使用建设用地指标的50%给予配套奖励,若3年未达到的,则加倍倒扣奖励指标。

  在采访中,记者还注意到,2016年被警告的3个小镇当中,磐安江南药镇次年一跃成为优秀小镇,可谓进步神速,苍南台商小镇变身为良好小镇,南浔善琏湖笔小镇也进步为合格小镇。

  这印证了浙江特色小镇创建工作的理念:不搞地域平均,成熟一个公布一个;不搞花架子,将实绩作为唯一的考核标准。

  这也给了我们一个启示:要激励鞭策,奖优罚劣,考核“指挥棒”用好了,才会有更多改革攻坚的促进派、实干家冒出来,才能凝聚出新时代创新创业的强大合力。(内蒙古日报社融媒体记者 相恒义 蔡冬梅 施佳丽 梁亮)


[责任编辑: 萨其拉图]
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