作为全国重要的能源化工基地,鄂尔多斯市现有危化工业园区12个、化工企业80家,面对化工产业规模的不断扩大,企业数量、产品储量的不断增加。鄂尔多斯市将危化产业安全作为“一把手”工程,压实主体责任,开展综合防控,全力打造符合自身特点的行业应急救援体系。
近年来,鄂尔多斯市坚持刚性执法,对危化行业非法不达标的企业一律有序淘汰、对不符合安全要求的一律拒之门外、对存在消防隐患的一律即查即改。同时,与国家级安全技术机构签订长期服务协议,定期开展“过筛式”巡查会诊,列出问题、整改、责任“三张清单”,今年已对全市44家重点化工企业排查两遍,督改隐患720余处。另外,在准格尔旗大路、乌审旗图克、伊金霍洛旗圣圆三个工业园区试点危化园区标准化建设方案,从消防安全布局、消防基础设施建设等方面对化工园区的消防安全进行规划,成熟后将在全市推广。该市消防支队在伊金霍洛旗组建了国家级煤化工事故处置专业队,在准格尔旗、乌审旗2个工业密集区域打造了市级化工灭火救援专业队,形成“东、中、西”煤化工专业救援力量分布,确保不超90分钟到达市域范围内最远化工企业。
在压实危化行业消防安全主体责任方面,将警示约谈与安全培训融于一体,联合应急等相关行业部门建立企业责任人、管理人、消防从业人员三级培训制度。指导化工企业建立健全内部消防安全责任体系和自防自救机制,推动在化工园区设立消防安全管理办公室,建设园区应急救援指挥中心并24小时值守巡查,每月自行组织一次演练、每半年与辖区消防部门进行1次联合演练,园区消防安全的“神经中枢”作用得到有效提升。从今年开始,要求全市化工企业全部建立工艺应急处置队、专职消防队“两支队伍”,构筑岗位应急处置人员、班组应急处置小组、车间应急处置分队“三层防护网”。
鄂尔多斯市还依托“智慧鄂尔多斯”建设,完善化工企业消防安全数据库,采集打包“化工企业基础信息”“应急处置对策”等30余项要素,建立起科学化指挥调度体系。原理是,在智慧城市指挥中心内,组建集通信、指挥和调度于一体的社会应急联动综合指挥体系,相关职能部门和社会联动单位全部纳入指挥平台,确保一个通道发布命令,各部门第一时间应对处置。其中,旗区级应急救援指挥中心3分钟内响应,启动旗区级应急预案,调集旗区级联动力量前往处置,控制灾情扩大;地市级应急救援指挥中心5分钟内响应,启动市级应急预案,调集化工专业处置编队、市级专家组和社会联动增援力量协同处置。形成“企业当班班组、企业应急力量、旗区救援力量、地市增援力量”分别在“1分钟、3分钟、3分钟、5分钟”内快速联动响应、专业协同处置的立体化应急响应机制,攻坚和打赢实战能力进一步提升。(内蒙古日报社融媒体记者 毛锴彦)