公文收发和内部流转，可实现了即发即收，收发公文和查阅、处理公文可在内网进行处理，同时同步移动APP，打破公文处理的时间和地域限制。近日，随着包头市人大常委会机关办公平台投入应用，市人大常委会真正实现了从“纸上办公”到“网上办公”的转变。为回应基层关切，激励广大干部崇尚实干、担当作为，党中央明确提出将2019年作为“基层减负年”，此举充分体现了党中央心系基层、关爱干部的深厚情怀，为基层松绑减负，让广大基层干部能够把精力集中到抓工作落实上来。推行“无纸化办公”，通过互联网让“数据多跑腿”，干部“少跑路”，减少无谓的“文山会海”和“凡事留痕”，既破除了形式主义突出问题的鲜明信号，更树立了激励广大干部担当作为的实干导向。

　　为基层减负，这是基层干部人心所向，也是实现高质量发展的迫切要求。高质量的发展需要高质量的干部队伍，更需要高质量的工作效能。“上面千条线，下面一根针”，这形象地表明了基层工作的繁重和复杂，“以会议落实会议”、各类冗繁的考核报表，让基层的干部既“疲于奔命”，又看不到工作效果。只有通过以“减负”为抓手，为广大基层干部实现“松绑”，让基层干部从一些无谓的事务中解脱出来，聚焦主责主业，把更多精力用在推动高质量发展上，从而不断提升基层干部的幸福感、群众的获得感。为基层减负，要从实处着眼，考验减负本领。关于如何实现为基层减负，中央明确提出了精简文件、少开会、开短会等“硬杠杠”要求。面对新形势新任务，在减负的同时，如何更好地提高常委会履职能力、加强机关党的建设、提升围绕中心、服务大局的能力，推动高质量发展，这就需要把创新理念融入到工作的全过程各方面，用更多新方法新载体努力减轻基层负担。例如在水污染防治法的执法检查中，常委会创新采取“四不两直”的调研方式(不发通知、不打招呼、不听汇报、不用陪同，直奔基层、直查现场)，确保既可看到更真实的情况，又可减轻基层负担。再比如市人大常委会通过建立预算联网监督系统，实现了人大对部门预算的实时在线监督，减少了中间环节,大量减少了一线人员的工作量。

　　为基层减负，要用实干考量，凸显“减负”担当。“减负”不等于减质量、减责任，正如《通知》中明确的那样，要着力解决督查检查考核过度留痕问题，强化结果导向，坚决纠正机械式做法。为基层减负的着眼点，在于激发基层干部崇尚实干、敢于担当的精气神。今年，包头市人大常委会将认真贯彻落实习近平总书记在参加十三届全国人大二次会议内蒙古代表团时的重要讲话精神，做好城镇开发边界条例、禁牧休牧条例、包头市饮用水水源保护条例等6部生态环保领域法规的制定修订工作，其比例占到了全年制定修改法规计划的75%；监督工作方面，今年，包头市人大常委以助力打好“三大攻坚战”、促进高质量发展、改善社会民生事业为重点，开展了对民营企业发展、实施乡村振兴战略、学前教育等10项工作的专题调研。从工作安排来看，无论是立法工作还是监督议题的选择，包头市人大常委会都紧扣中央的决策部署和自治区党委、包头市委的相关要求的贯彻落实，紧扣群众关心关切的热点难点问题，做到了减负不减责，以履职新成效真正把“基层减负年”转变为“责任担当年”。(孙磊)