要紧紧抓住平台启动这个契机，以线上运行带动线下服务升级、能力提升、市场完善、政策配套，加快构建以平台为重要载体的生态环境科技成果转化体系，系统推动生态环境领域科技成果真正转化落地。

　　近日，国家生态环境科技成果转化综合服务平台正式启动上线运行，这对于加快推动生态环境科技成果转化、助力打好污染防治攻坚战，必将发挥积极、重要的支撑作用，同时也为主管部门、科研机构和排污企业实现“共赢”创造了条件。

　　当前，我国生态环境领域的科技成果转化率较低。比如，水专项辽河项目“十一五”“十二五”突破关键技术160余项，但得到产业化推广应用的只有30余项。同时，企业转化意愿不强、管理部门科技服务水平不高等问题仍然比较突出。如何发挥平台重要载体作用，系统打造平台运行更优环境，亟须认真思考并加以解决。

　　笔者认为，要紧紧抓住平台启动这个契机，以线上运行带动线下服务升级、能力提升、市场完善、政策配套，加快构建以平台为重要载体的生态环境科技成果转化体系，系统推动生态环境领域科技成果真正转化落地。

　　首先，拉长服务链条，完善服务体系。平台的运行，为生态环境部门、排污治污企业和环保科研机构创造了一个绝佳的对接平台，有利于生态环境科技成果的转化。但是光有平台的线上服务还远远不够，还需要线上线下的有效贯通、联动发力，实现平台服务功能从线上需求对接延伸到成果转化落地的全链条。

　　将服务链条从线上向线下延伸，重点是要把线上服务与线下咨询、评估、验证、开发、交易甚至孵化等环节有机连接，确保每个环节都有跟踪服务、每个环节都有承接单位，从而实现服务链条的全程无缝对接。

　　科技成果转化不仅是研发方与需求方双方的合作，还需要有成果评估、金融投资、知识产权保护、检验检测等专业化科技服务机构来支撑，而目前这些机构还很稀缺，特别是专业的科技成果孵化机构非常缺乏。因此，一方面，要加强线下中介服务体系建设，加快培育专业化科技服务机构，强化对科技成果的有效组织和孵化，同时加大培育为各类中小企业服务的非营利性中介机构。另一方面，要深化产学研合作，发挥省级以上重点实验室、工程技术研究中心的作用，建立技术转移中心、联合研发平台、技术创新中心，引导企业与高校、科研院所开展产学研合作，完善科技成果转化和产业化的路径。

　　其次，找准自身定位，积极主动服务。要明确成果转化中政府和企业的关系。党的十八届三中全会明确提出，让市场在资源配置中起决定性作用。因此，政府部门对自身定位要清晰准确，不能当“保姆”，事无巨细、大包大揽，但也不能全部放手、不管不顾，而是要通过各种类型的转化对接活动，搭好平台，做好媒人，加强主动服务，及时跟踪进展，促进相关方对接洽谈，让专家和企业联姻。

　　现在，科研成果转化周期越来越短，一项科研成果如果在转化周期内没有转化为生产力，其经济潜能就会很快衰减。因此，生态环境部门要重点解决科技成果向现实生产力转化不力、不顺、不畅的痼疾，把重心放在现有科技重大专项已取得成果的推广应用和实际转化上，切实发挥科技创新的引领示范和带动作用。

　　同时，引入中介服务机构全过程参与对接活动，通过市场机制为供需双方提供成果定价评估、研发费用归集、金融支持等全方位服务，提升成果转化的实效性。要在着力打通成果转化最后一公里上下功夫，针对企业不善于提出针对性强的需求问题，将成果对接由“问答题”改为“选择题”，制成成果菜单，方便企业选择。企业也要破除等、靠、要的思想，借助平台主动对接适用技术和服务机构，切实解决存在的问题。

　　第三，注重政策配套，构建动力体系。有了成果转化需求，也遇到了好技术，但仍有不少企业由于受规模、资金、人才等要素制约，缺少自主转化意愿，或者承担不起成果转化带来的资金压力。因此，不仅需要搭建一个好的供需平台，也要注重完善成果转化的配套政策，形成良性循环，增强企业转化的动力。

　　各级生态环境部门要切实转变作风，增强服务意识，提升服务能力，对企业成果转化工作给予实质性的帮助和支持。要因地制宜，建立完善对应用新技术、新工艺、新产品发生的费用给予税收优惠政策；组织环保科研机构开展技术帮扶，补上企业技术创新人才缺乏的短板；加大绿色金融体系完善，对企业升级改造给予更多资金支持；开设绿色技术银行等，切实采取行之有效的措施，着力解决企业转化成果的后顾之忧，增强企业自觉转化的内生动力，从“被动转”变成“主动转”。要推进产学研紧密结合，建立企业、环保科研院所和高等院校的产学研联盟，推动成果转化所需各种要素的有效组合，为生态环境科技成果的对接、产出、转化和应用提供无缝对接和“一站式服务”。要在评职称等方面为科研人员松绑，不再以“论文论英雄”，鼓励科研人员把成果转化、把论文写在产业中，充分激发广大科技人员转化成果的积极性。

　　最后，强化监管服务，加大宣传引导。生态环境保护的基础在基层。发挥综合服务平台强大的生命力，就不能只是“高大上”，关键是要接地气。当前，省以下特别是基层生态环境科技部门编制弱化、职能分散化、地位边缘化，引领作用越来越不明显，现有力量很难做好综合服务平台的宣传介绍和推广引导工作。因此，要充分调动省以下生态环境部门的积极性，把监管与服务有机结合起来。一方面，要强化监管执法，加大对违法排污的打击力度，让守法成为自觉，倒逼企业增强转化的动力；另一方面，加强服务能力建设，对执法中发现的问题，认真帮扶企业找到解决的办法，积极引导企业通过平台选择适用技术，推动企业技术进步。

　　市县生态环境部门已经成为环境监管执法的主体，不仅熟悉企业的治污设施，也清楚企业治污的具体成效。因此，要发挥好基层生态环境部门在平台宣传推广方面的作用，加大培训力度，拓宽应用渠道，提高基层生态环境部门应用平台的能力。　作者： 李国军  作者单位：辽宁省生态环境厅