走进宽敞的院子，第一眼看到的是打扫得整洁的猪圈，主人马有福老两口正在猪圈里伺候着他家的“摇钱树”——四小一大，五口猪。70岁的马有福精神饱满，老两口看着自己精心饲养的“摇钱树”，脸上洋溢着幸福的笑容，因为这是他家庭收入的重要来源之一。

　　马有福老两口是达茂旗石宝镇幸福村的国贫户，因病致贫，生活过得很拮据。但这两年在政府的帮扶下，生活逐渐好转了起来。

　　□尚晗之

　　马有福告诉笔者，今年政府和帮扶单位为他家提供化肥15袋、购买了4口猪；去年提供了10只母羊，现存栏6只母羊、5只羔羊，秋天便可以把羔羊卖掉变现。

　　近年来，达茂旗多措并举，严把精准识别关口，扎实推进“清零达标”专项行动，严格落实各项扶贫政策，许多像马有福一样的贫困户走上了脱贫致富的道路。

　　●推进“清零达标”专项行动

　　制定《达茂旗2019年脱贫攻坚“清零达标”专项行动实施方案》，严格按照要求稳步推进“六个清零、四个达标”，完成1413户贫困户排查摸底工作、完成率达100%。深入推进脱贫攻坚到户政策未落实或执行有偏差清零、有劳动能力贫困人口扶贫产业项目未覆盖清零、集体经济薄弱贫困嘎查村清零、建档立卡贫困户危房清零、贫困嘎查村未通动力用电清零、建档立卡贫困户易地扶贫搬迁任务清零等多个专项“清零达标”行动，实现了脱贫攻坚到户政策未落实或执行有偏差全部清零，无劳动能力贫困人口兜底政策未覆盖全部清零，集体经济薄弱贫困嘎查村清零，贫困嘎查村未通动力用电全部清零，精准扶贫建档立卡平台数据系统建设已完成达标，全旗建档立卡义务教育阶段贫困家庭子女入学率达到100%，实现建档立卡贫困家庭义务教育阶段子女控辍保学达标。

　　●做好常态化动态管理

　　严把精准识别关，制定建档立卡常态化动态管理实施方案，并对相关工作人员进行了培训。对应清退、新识别、需补录、拟标注稳定脱贫的贫困户进行动态处理，截至目前，全旗系统内建档立卡贫困人口1402户2924人，其中未脱贫120户232人。同时，组织开展扶贫对象精准识别“把关不够严”和“扶贫低保两线合一”问题专项核查，核查建档立卡贫困户1290户，全部符合建档标准。

　　●有效清查扶贫资金和资产

　　成立了扶贫资金使用投向和形成资产梳理清查工作领导小组，并组织涉及相关部门、地区召开专题会议进行了安排部署，在全旗范围内开展对2012年—2018年各部门各行业投入扶贫资金的使用投向和形成资产情况进行了梳理清查。2019年截至目前，共落实各类资金4681.506万元。

　　●严格落实各项扶贫政策

　　紧紧围绕“两不愁三保障”目标，严格落实“六个精准”“五个一批”政策要求。产业扶贫方面，与贫困户签订《2019年种养殖业领取承诺书》，对贫困户的产业发展情况进行台账登记，并制定《贫困户产业发展台账》，为农区四乡镇205户贫困户发放复合肥2652袋、涉及耕地面积6655亩。为28户贫困户发放种公羊34只，通过后续发展，企业(合作社)统一回收贫困户羔羊，形成肉羊产业联合体。易地扶贫搬迁方面，开展搬迁面积超标贫困户产权分割、目前已全部签订完毕；原有未拆除37套旧房已完成拆除33套；2018年易地扶贫搬迁未入住10户21人，现已入住8户15人。生态扶贫方面，农区四乡镇已建立合作社或小型柠条加工厂4家，正在引进包头翰天农牧业科技有限公司建设年生产加工能力5000吨以上的柠条饲料加工厂，全旗柠条加工厂年生产加工能力将达到1.5万吨以上，可满足周边贫困养殖户的饲草料需求。在贫困户相对集中的地区开展柠条平茬3万亩，对成活率不高的退耕还林地块进行了补植补造，发放生态补助资金320万元。健康扶贫方面，健康档案建档率、服务协议书签订率、家庭医生团队签约率、发放医疗健康精准扶贫手册率、26种大病救治率全部达到100%，实施免费健康体检1843人、体检率达83.81%，鉴定慢病患者555人，送医送药折合价值13.77万元，报销医疗费用合计65.52万元。教育扶贫方面，组织各学校对辍学学生进行核查，对核查出的2名辍学学生经劝说并返校复学；积极推进薄弱学校改造工程，百灵庙第一学校体育活动室建设项目完成前期准备工作。社会保障兜底方面，为建档立卡贫困户中享受农牧区低保待遇84户169人和享受特困人员待遇23人，发放保障金40.69万元。金融扶贫方面，健全完善《小额贷款防范风险预案》《小额信贷补偿金管理办法》《联席会议制度》等制度办法，为64户贫困户发放贷款195.98万元。

　　下一步，达茂旗将严格强化责任落实，完善保障措施，提高脱贫质量，巩固减贫成效，注重扶贫同扶志、扶智相结合，强化一线精准帮扶力量，选优派强驻村工作队伍，全力实施综合保障性扶贫，建立风险防范预警机制，全面完成123户247人脱贫任务，坚决打赢打好脱贫攻坚战。