机关党建是党的建设新的伟大工程的重要组成部分，在整个党的建设中具有特殊重要地位。2016年以来，乌海市委办公室以习近平新时代中国特色社会主义思想“中办篇”——“五个坚持”要求为指导，深入学习领会习近平总书记关于机关党建工作的重要论述精神，落实“走在前，作表率”的总体要求，坚持问题导向，在解决机关党建“灯下黑”和党建与业务“两张皮”难题方面进行了有益探索，初步建立起一套符合党委办公部门工作实际的机关党建量化考评体系。

　　以机关党建为抓手

　　不断提升规范化水平

　　量化考评是推动工作的重要抓手，要考出实绩、评出先进，必须紧密结合办公部门工作实际，努力构建以党建工作、业务工作以及配套制度机制为主要内容的考评体系框架。

　　市委办公室机关党委在2016“建章立制年”、2017“巩固完善年”，2018“拓展提升年”三年的基础上，不断修订细化基层党建量化考评体系的各项工作制度、流程，汇总编印了《党建量化考评体系操作手册》，最终形成一套“强化队伍建设、规范量化工作、日常监督跟进、党建与业务融合”的符合办公部门工作特点的考评办法，真正为干部选用和年度实绩考核提供科学、全面、系统的硬标准。

　　这套标准包括综合建设、科室建设、专项工作、政治素质、组织生活、服务群众、党务能力等七个方面50多项内容，以共性指标来体现党建考评要求，既涵盖了政治学习、“三会一课”、主题党日等党支部标准化建设的规定动作，也涵盖了党风廉政建设、意识形态和创新服务基层方式、参与志愿服务活动等自选动作，体现对基层党组织和所有党员考核标准的同一性。

　　针对业务工作内容难以进行量化类比的实际，市委办公室机关党委以个性指标来体现业务工作的要求。对各职能科室的90多项工作职责进行全面梳理，列出责任清单，以“零差错、不拖延”为切入点，重点针对各科室自主性较强的工作内容，逐一确定工作完成时限和质量要求，体现业务考核标准的差异性和针对性。

　　以配套制度来提供基础支撑，市委办公室机关党委紧密结合《中国共产党支部工作条例(试行)》，先后制定了党支部职责和委员分工、评优选先实施细则、纪律作风检查等10余项配套制度，明确市委办公室负责指导规范全市办公系统业务的职责定位，引导各职能科室争做本职岗位的标杆表率，业务工作的行家里手。党员个人与支部(科室)的得分按一定比例挂钩赋分，实现了党建与业务同谋划、同部署、同考核，联动推进，良性互促。

　　以干部队伍建设为主线

　　不断增强机关内部效能

　　通过党建量化考评体系，市委办公室机关党委科学开展评优选先、推荐干部等工作，树立以工作为先、以学习为标、以能力为准、风清气正的用人导向，形成了对标先进、赶超先进、争当先进的浓厚氛围。

　　为积极搭建干部选拔提升平台，市委办公室机关党委创建市委办公室业务课、党课“两堂课”平台，打造青年干部素质提升工程，切实加大对全市党委办公部门年轻干部培养力度，形成人尽其才、充满活力、符合办公系统工作需要的人才梯队。

　　3年来，机关党委累计编印各类学习资料20余期，组织市委办公室理论学习中心组会议百余次，实现“讲”“学”全覆盖，党员干部政治理论水平不断提高；建立党委办公系统工作人员调训轮训常态化机制，3年累计调训各单位工作人员12个批次、百余人；在全市范围内遴选优秀年轻干部充实到机关工作，公开考录了一批年轻工作人员，所有量化考评为优秀的科级干部全部得到提拔重用，办公室的“80后”年轻干部占比达到了80%，良性梯次后备队伍逐步成型。

　　以活力党建为入口

　　不断提升凝聚力和服务力

　　量化考评体系建立以来，市委办公室机关党委始终坚持将党组织活动纳入党建量化重要考评内容，不断强化基层党组织的凝聚力和服务力，为“两个维护”保驾护航。

　　按照中组部关于机关“活力党建”各项要求，市委办公室机关党委努力调动机关干部组织活动、参与活动的积极性，成立市委办公室“青年论坛”，先后组织开展了书信交流、读书分享、户外拓展等一系列有意义的文体活动，自编自导自演了市委办公室首届职工文艺汇演的所有节目，激发了年轻干部的热情。如今，在全市青年工作中，“青年论坛”已成为市委办公室的一张名片。

　　根据市委基层党组织建设要求，市委办公室机关党委深入推进标准化建设，进一步加强党员活动阵地建设管理，新增各类图书杂志近百册，在落实好“三会一课”“周五学习会”等制度基础上，固化了“主题党日”制度，不断开展党性教育、红色教育，组织党员干部参观“党的奋斗历程回顾展”“内蒙古自治区发展历程展”等。

　　全心全意为人民服务，是我们党一切行动的出发点和落脚点，也是新时代党的政治建设的出发点和落脚点。2016年以来，市委办公室机关党委将职能科室分为20组，对口全市20个镇和街道办事处，持续深入开展“八个一”对口联系服务基层活动，机关干部服务群众能力水平显著提升，并积极开展“双创”、扶贫包联、王元地村灾后重建等志愿服务活动，打通了服务基层“最后一公里”，切实增强了机关党组织的凝聚力。

　　以党风廉政为基石

　　切实转变机关作风

　　党风廉政建设关系着我们党和国家的生死存亡。近年来，市委办公室机关党委将党风廉政建设作为党建量化考评重点项目，严格执行主要领导带头抓党建责任制和班子成员“一岗双责”制度，从严管理党员干部，坚定不移地开展机关党风廉政建设和反腐倡廉工作。

　　在市委办公室机关党委，无论是领导干部还是普通党员，都在认真学习《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》，将贯彻这两部党内法规作为切实担当和落实好全面从严治党主体责任的重要抓手，树立党规党纪的权威性、严肃性。3年来，县处级领导干部带头讲授廉政建设、巡视整改等党风廉政建设专题党课12期，开展新修订的《中国共产党廉洁自律准则》专题党课3期，专题学习党风廉政建设文件精神20余次。

　　市委办公室机关党委还建立完善了廉政风险防控工作制度机制，严格执行“一把手”末位发言制度，派驻纪检组组长参加市委秘书长、办公室主任会议，切实增强对“三重一大”事项的监督和管理。为深入贯彻落实中央八项规定及实施细则精神、自治区实施办法和乌海市若干措施，市委办公室机关党委认真开展集中整治形式主义、官僚主义“十种表现”研讨会，深入查摆文风、会风、作风建设方面问题，对工作滞后或出现重大失误的相关处室进行约谈，堵塞漏洞、转变作风，并全面推行科级干部廉政档案制度，加大对年轻干部廉政工作的日常监控和管理。

　　2016年以来，市委办公室机关党委先后荣获“全市学习型党组织示范基地”荣誉称号，2个党支部先后荣获“全市先进基层党组织”称号。2017年，机关党建量化考评体系被自治区直属机关工委授予全区机关党建单项工作特色三等奖，被市委组织部在全市机关事业单位党组织中推广。在建党98周年之际，乌海市委办公室机关党委被评为自治区级“先进基层党组织”、乌海市“先进基层党组织”。 (颜慧)