党的十九大报告指出,人民政协是具有中国特色的制度安排,是社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构。这是新时代人民政协的新方位新使命。近年来,基层政协积极践行习近平总书记关于加强和改进人民政协工作的重要思想,锚定新使命新任务,就更好地履行职能进行了不断探索。通过学习和实践,我们认识到,做好基层政协工作,必须在“坚持一条主线、发挥两个作用、做到三个注重”上下功夫、求实效。
坚持以服务中心工作为主线
习近平总书记强调,人民政协要坚持紧扣改革发展献计出力。围绕中心、服务大局,是人民政协履行职能的重要原则。
坚持党的领导。中国共产党的领导是中国特色社会主义最本质的特征,也是人民政协事业发展进步的根本保证。人民政协事业要沿着正确的方向发展,就必须毫不动摇坚持中国共产党的领导,牢固树立“四个意识”,不断增强“四个自信”,切实做到“两个维护”,始终与党中央保持高度一致,确保政协协商民主工作的正确政治方向。
坚持助力发展。基层政协组织要始终坚持新发展理念,善于在大局下谋划工作,大局下推动工作,大局下检验工作;要聚焦推动科学发展、全面深化改革中的重大问题,深入进行调查研究,努力为改革发展出实招、谋良策;要始终保持与党委、政府同心同向、同力同行,始终做到党和政府工作部署到哪里,政协履职就跟进到哪里,在参与中支持,在支持中服务,在服务中履职;要始终做到政协履职与党政工作同轴运转、同频共振、同向推进,聚焦大事,关注难事,做足实事。
坚持履职为民。基层政协要始终坚持以人民为中心,始终把保障和改善民生作为协商民主的出发点和落脚点,以群众利益为重,以群众期盼为念,真诚倾听群众呼声,真心反映群众诉求,真情关注群众疾苦;要努力做到群众有所呼、政协有所应,群众有所盼、政协有所言,群众有所愿、政协有所为,为增进群众民生福祉建言,为增强群众美好生活的幸福感、获得感献策。
发挥好政协委员主体作用和专委会基础作用
汪洋主席强调,要发挥“委员在政协工作中的主体作用”“发挥专委会基础作用”。这是人民政协履行职能的两支重要力量。
切实发挥委员主体作用。一是真正把“懂政协、会协商、善议政、守纪律、讲规矩、重品行”的人选为政协委员或留在政协委员队伍中,好中选优,强中选精,夯实委员队伍基础。二是强化政治引领,不断增强政协委员的责任感和使命感,旗帜鲜明讲政治、自始至终讲大局,勇于担当,履职尽责,切实做到不负重托、不辱使命。三是畅通知情明政渠道,定期开展专题培训、情况通报、各种活动,为委员提升能力、知情明政创造条件。四是强化委员“进好政协门、当好政协人、做好政协事”意识,在完成好参加会议、大会发言、政协提案、社情民意、专题调研、建言献策等“委员作业”上下真功夫。五是健全委员联络机构,建立机关干部联系委员活动小组制度、政协领导走访委员制度等,畅通政协组织与委员的沟通渠道,完善委员联络机制,努力为委员履职尽责服务好。六是创新管理模式,完善委员履职信息库,量化委员履职要求,建立委员履职档案,定期统计、通报委员履职活动情况,建立规范严格的激励约束机制,激发委员履职热情,保持委员队伍的生机活力。
有效发挥专委会基础作用。一是建立内部学习制度,全面提高自身的素质和能力。二是建立联系服务机制,注重整合各方资源,最大限度地为委员履职提供方便。三是组织好各类履职活动,以调动委员积极性和创造性为出发点,切实把界别的特色和专委会的专业优势结合起来。四是组建政协智库,为党委、政府科学决策提供优质服务。五是认真总结新形势下专委会工作的特点和规律,积极探索协商、调研、视察等活动的方式方法,不断提高专委会工作水平。
注重制度建设、搭建平台和提质增效
制度建设是政协履职的重要依据,搭建平台是政协履职的工作方式,提质增效是政协履职的目的所在。
注重制度建设。要从顶层设计和全局角度做好政协制度建设,积极推进党委、政府、政协工作上的制度对接,根据工作实践,将政协自身履职中一些成熟的经验做法及时上升为制度加以规范,形成切实可行、科学管用的制度体系,健全知情明政、协调沟通、信息反馈等各种机制,更好地指导和推动基层政协工作。
注重搭建平台。要突出协商民主的广泛性和多层性,搭建多层协商平台;突出民主监督的针对性和实效性,搭建多维监督平台;突出参政议政的亲民性和前瞻性,搭建多角度参政平台;突出信息化的广泛性和时效性,搭建多种数字化平台;在履职上,建立“政协云”手机工作平台、提案工作综合平台,提高提案、调研、社情民意等工作的信息化水平;在宣传上,通过政协网站、微信公众号等平台,加强与委员、公众的联络沟通,及时发布工作动态,有效反映政协履职成果。
注重提质增效。要广泛凝聚力量,营造合作共事氛围,调动一切积极因素;要提高建言水平,努力把意见建议提在需要时、议到点子上、落在关键处,成为促进发展的“金点子”、改善民生的“好办法”;要强化跟踪问效,重视自身协商成果的转化,用一种刨根问底的精神,力促履职成果落地。(锡林郭勒盟政协党组书记、主席 斯琴毕力格)

