满洲里综合保税区
满洲里首开中欧班列
“草原雄风”吹向纷繁世界。呼伦贝尔毗邻俄蒙两国,向北经俄罗斯西伯利亚大铁路可直通欧洲,向西取陆路可抵蒙古国东部三省及深远腹地,向东沿滨洲线可接东北沿海港口及日韩等国,向南由中欧班列触及长三角、珠三角等经济发达省份,是我国推动“一带一路”建设和向北开放的重要支点。
作为欧亚大陆桥的重要枢纽和中俄蒙三国交界地区,推进呼伦贝尔市新一轮高水平的对外开放,是带动当地开放型经济深层次发展的需要。
“草原雄风”吹向纷繁世界。呼伦贝尔毗邻俄蒙两国,向北经俄罗斯西伯利亚大铁路可直通欧洲,向西取陆路可抵蒙古国东部三省及深远腹地,向东沿滨洲线可接东北沿海港口及日韩等国,向南由中欧班列触及长三角、珠三角等经济发达省份,是我国推动“一带一路”建设和向北开放的重要支点。
作为欧亚大陆桥的重要枢纽和中俄蒙三国交界地区,推进呼伦贝尔市新一轮高水平的对外开放,是带动当地开放型经济深层次发展的需要。
凡益之道,与时偕行。近年来,呼伦贝尔市深度参与了“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设。
大开放有大发展,“大草原”有“大未来”。呼伦贝尔全面拓展与俄蒙毗邻国家地区间的合作,加强口岸设施和综合保税区建设,积极推动进口木材、粮食等产品落地加工产业发展,加快推进出口加工产业园区建设,促进通道经济向口岸经济转变,正逐步建成以满洲里国家重点开发开放试验区为龙头、海拉尔中心城区为核心、其他口岸为支撑的沿边经济带。
口岸城市大开放连通世界
口岸是对外开放的关键门户和平台,是参与国内外合作的重要桥梁和纽带。呼伦贝尔作为拥有多个一二类边境口岸的城市,不断涵养开放的气质与活力。
呼伦贝尔市域内有8 个国家对外开放口岸,分布在满洲里市、海拉尔区、额尔古纳市、新左旗、新右旗,其中6个为边境陆路口岸。呼伦贝尔现已形成了以满洲里口岸为龙头,以阿日哈沙特、额布都格、黑山头、室韦口岸为两翼,以海拉尔国际航空港为中心的布局合理的全方位对外开放新格局。在呼伦贝尔,“海拉尔—赤塔—乔巴山”国际次区域合作金三角框架体系已初步搭建,“面向俄蒙、服务全国”的口岸集群发展态势正逐步形成。
呼伦贝尔市口岸建设取得突破性发展,口岸开放已成为经济快速增长的加速器。
2017年,国务院正式批复额布都格、阿日哈沙特口岸为双边性常年开放公路客货运输口岸,2019年正式通过国家验收,结束了两个口岸近10年的季节性开放历史。呼伦贝尔市政府已与蒙古国东方省政府正式签署中蒙额布都格2 号界河桥建桥协议,与俄方就援建奥洛契口岸事宜达成一致方案。
2018年,辽宁省盘锦辽东湾新区管委会、海拉尔区、盘锦港集团有限公司就在海拉尔区建设“内陆干港”事宜签署战略合作协议;呼伦贝尔市配合国家和自治区,签署中俄双边汽车运输规定,俄罗斯8 座以下小型车辆可通过满洲里、黑山头口岸入境呼伦贝尔;首条中国满洲里—蒙古国克尔伦苏木国际定期汽车旅客运输班线开通。
凭高远眺方能运筹帷幄。口岸的开放与发展让呼伦贝尔这颗北疆明珠在“一带一路”建设上更加熠熠生辉。2012年至今,全市8 个边境口岸过货量累计完成17340.35万吨,稳居全区第一位。
满洲里国际铁路口岸承担了中俄贸易65%以上的陆路运输任务,是我国规模最大、年通过能力最高的铁路口岸。2018年,经满洲里铁路口岸进出境的中欧班列1801列,国内集货地达到60个城市,对外可到达欧洲10余个国家,为“一带一路”沿线国家贸易畅通提供了有力保障。
推进班列开行,再振丝路繁华。2019年 1至 7月,经满洲里铁路口岸进出境中欧班列共计56条,其中进境20条,出境36条。满洲里口岸跨境班列累计开行1186列,同比增长34.5%,运输集装箱已经超10万个,同比增长36.0%。
昔日驼铃声声,穿漫漫黄沙而横贯东西,如今隆隆的“钢铁驼队”,承载共商共建理念,砥砺奋进、铿锵前行。
经贸合作打造敞开会客厅
开放是呼伦贝尔的城市品格,也是发展的内在基因。呼伦贝尔市始终主动将自身定位于对外开放的大局之中,让开放型经济发展格局落地生根、开花结果。
上世纪90年代初期,呼伦贝尔边境贸易开始以年均90%的速度递增,进出口总额占自治区的三分之二。
2012年至2018年,呼伦贝尔市外贸进口总值累计完成166.31亿美元,约占自治区比重18.2%,其中对俄贸易约占全区比重75%;全市累计实际利用外资额8.56亿美元,外资企业累计达到59家;累计批准备案境外投资企业169家,累计中方协议投资总额15.84亿美元。2018年,全市对外进出口总额达到189亿元,比有统计口径以来的1957年增长了5000多倍,年均增长15%。
一个个高质量开放型合作平台的搭建,不断拓展着经贸合作的新版图。目前呼伦贝尔有综合保税区满洲里综合保税区;国家级经济技术开发区呼伦贝尔经济技术开发区;自治区级边境经济合作区额尔古纳边境经济合作区;互市贸易区4 家,满洲里中俄互市贸易区、额尔古纳市黑山头中俄互市贸易区,新左旗额布都格中蒙互市贸易区已经运营,新右旗阿日哈沙特中蒙互市贸易区正在建设。
当下,呼伦贝尔的贸易伙伴已达70个国家和地区,与越南、巴西、泰国、韩国、日本、朝鲜等国企业均建立起长期贸易关系。
近年来,呼伦贝尔市先后组织企业参加了外贝加尔投资论坛、2018赤塔建材展、第十五届克拉斯诺亚尔斯克经济论坛、第五届中俄博览会等,促成中俄、中蒙31对企业达成合作意向。合作项目涉及文化旅游、食品加工、木材加工等7大类,共达成签约项目14个,投资金额约1.69亿元。
2019年恰逢中俄、中蒙建交70周年,俄蒙毗邻地区与呼伦贝尔之间的往来迎来最佳时机。
呼伦贝尔已连续成功举办15届“中国·海拉尔中俄蒙经贸洽谈暨商品展销会”。今年6 月29日,在第十五届中俄蒙展洽会合作项目推介及签约仪式上,意向签约额达到106.2亿元人民币,展会日益成为中俄蒙三国毗邻地区间的重要经贸交流合作平台。今年8月29日,呼伦贝尔国际绿色生态与环保产业展览胜利闭展,展览期间各企业共达成意向签约额达28.92亿元。
据统计,2019年 1至 7月,呼伦贝尔市外贸进出口总值完成99亿元,实际利用外资共计1795.9万美元。各口岸货运量1867.15万吨,同比增长2.43%,客运量141.67万人次,同比增长18.85%。
人文交流“朋友圈”越来越大
城市格局大开大阖,城市精神大气磅礴。呼伦贝尔积极开展政府互访、民间互动,促进与俄蒙毗邻地区在经贸、旅游、文化、教育、体育、科技、医疗、生态等领域合作不断取得新成果。
目前,呼伦贝尔市对外缔结国际友好城市19对,其中与俄蒙国家地区城市缔结17对。
2016年至2018年,全市累计接待217个俄蒙代表团2123人次,组织272次出访869人次。2015年至2018年,全市办理赴俄边境旅游护照32673件、口岸签证66011人次。
呼伦贝尔开通了海拉尔—赤塔、海拉尔—乌兰巴托、满洲里—乌兰乌德—乌兰巴托等多条国际航线;先后开展了旅游美食交流品鉴之旅、中俄蒙“万里茶道”茶路城市百名青少年红色研学之旅等多项跨境旅游活动;组织举办了海拉尔国际音乐研讨会和海拉尔国际冰雪运动旅游节、呼伦贝尔冬季英雄会、海拉尔国际冬泳邀请赛、中俄蒙羽毛球邀请赛、冰球邀请赛等文化盛会和体育赛事;2015年,呼伦贝尔市蒙医医院在蒙古国东方省成立协作医院,连续4年派出8个专家组在协作医院开展大型义诊活动。呼伦贝尔正把区位优势转化为开放优势、发展优势。
开放,是支撑一个地区经 济发 展的 活水 ;开放,是推动一个地区拥抱世界的东风。对外开放的程度有多高,城市发展的质量就有多高。
镌刻开放发展气魄,收获城市腾飞硕果。今日呼伦贝尔正展现出前所未有的开放姿态,构建开放经济新格局,不断增强全市经济社会发展的动力和活力,为建设祖国向北开放桥头堡而奋力前行!(内蒙古日报社融媒体记者 李玉琢 呼伦贝尔日报记者 刘银 实习生 李璐)