11月16日,在中国生态文明论坛年会上,生态环境部对第三批23个“绿水青山就是金山银山”实践创新基地和第三批84个国家生态文明建设示范市县进行了授牌命名。兴安盟乌兰浩特市被授予“国家生态文明建设示范市县”称号,阿尔山市跻身“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。这是阿尔山市继去年被授予“国家生态文明建设示范市县”称号后,兴安盟再次获得国家级生态建设殊荣。内蒙古有五个城市分别获得“绿水青山就是金山银山”实践创新基地及“国家生态文明建设示范市县”的称号,而阿尔山市是唯一同时获得两项殊荣的城市。
如果说绿色是兴安盟发展的底色和招牌,那么生态就是最大的潜力和优势。“金山银山宝贵,绿水青山无价”,是兴安盟人对生态重要作用的最好阐释。多年来,特别是党的十八大以来,兴安盟牢固树立绿色发展理念,把生态文明建设放在首位,放大生态优势,把重点区域绿化作为改善生态环境的抓手,把生态扶贫、兴林富民作为百姓的福祉,让青山绿水造福于兴安人民。
两年间,阿尔山市、乌兰浩特市获得三项国家级荣誉。荣誉的背后,是两市生态建设发展理念清晰、发展信念坚定、发展方向明确的综合体现。
阿尔山市:生态保护孕育“绿色之力”
“阿尔山”作为兴安盟最先打出去的品牌,凭借的是生态优势。阿尔山建市之初,就提出了“生态立市”的发展理念,在加快推进经济建设的同时,紧紧抓住国家的利好政策,加强生态保护和生态建设。近几年,因良好的生态环境和绿色品牌,阿尔山市获得了诸多殊荣,名声在外。2014年1月,习近平总书记视察阿尔山时指出:“我们发展生产,搞各项事业,什么时候都要守住生态底线,保护好生态就是发展。”习近平总书记的指示精神不仅鼓励着阿尔山市干部群众,也是对阿尔山生态文明建设的肯定。阿尔山市深入贯彻习近平总书记指示精神,将生态保护列为“天字号”工程,全方位推进生态系统保护。始终坚持生态优先、绿色发展,努力在发展中保护,在保护中发展,像保护眼睛一样保护生态环境,像对待生命一样对待生态环境。
阿尔山市不折不扣落实天保工程、国有林场改革和资源枯竭型城市转型等国家政策,争取资源枯竭城市转移支付资金近8亿元,用于环境保护、生态治理和公共基础设施建设;投入生态建设资金10亿元,先后完成天保工程1000万亩、公益林管护22万亩,完成封山育林、植树造林130余万亩,水土流失治理20余万亩;承接了白狼、五岔沟、阿尔山林业局各林场村公共管理职能,引导广大林业工人“放下斧头搞旅游”,全面促进林区经济社会转型发展,达到了“保生态、保民生、建机制”的改革目的。
阿尔山市将生态保护与发展旅游业紧密结合,投入6亿元,建设完善了国家森林公园、火山温泉地质公园、口岸等主要景区的基础设施和标志标识系统,丰富了旅游产品。通过持续举办冰雪节、杜鹃节等节庆赛事活动,在央视等高端媒体宣传推介,使阿尔山生态旅游知名度大幅提升。2018年旅游人数达432万人次,旅游收入53亿元,同比2012年分别增长4倍,旅游从业人员达4万余人。按照“为旅而为”的发展思路,大力发展林下经济,黑木耳、卜留克获得国家级农产品地理标志。鼓励发展以“花海乐土”和特色种植养殖为代表的休闲观光农业,充分挖掘生态农牧业的附加值。同时,依托优质的温泉矿泉资源,深入挖掘水文化,引进企业做好水文章,努力将水产业打造成阿尔山市的环保型工业。
环境就是民生,绿水青山就是金山银山。阿尔山市牢牢把握生态优势,大力发展绿色经济,不断释放绿水青山的生态价值。绿色发展的理念正在阿尔山市付诸实践,阿尔山市已经摸索出了一条机制活、产业优、百姓富、生态美的绿色发展新路。
乌兰浩特市:革命老区厚植“绿色之基”
乌兰浩特市承载着革命老区的红色基因,但是新时代如何走好绿色发展之路,让绿水青山持续不断地转变成金山银山也成为这座红色城市的新课题。
乌兰浩特市把生态文明建设作为优化发展环境、推动县域经济转型的重要抓手,坚持环境整治与生态保护并举、生态建设与经济发展同步。坚持力量向生态环保聚结、资源向生态环保聚合、要素向生态环保聚集,着力破除要素、资金瓶颈制约,倾力打造生产生活生态、宜居宜业宜游的美丽红城。
倾力描绘“绿”之蓝图。乌兰浩特市通过市委常委会、政府常务会等方式,研究解决生态环境问题38个。2014年以来,累计投入143亿元,实施棚户区改造、重点区域绿化、“三山两河一湿地”生态修复治理等一批打基础、利长远的生态治理项目,全市生态环境持续改善。
倾力夯实“绿”之底色。乌兰浩特市坚决守好一片蓝天,严格执行主要污染物减排计划,着力抓好电力、煤化工和建材行业的大气污染,污染排放总量持续减少。经过不懈努力,该市优良天数比例已连续多年保持在95%以上。坚决守好一方碧水。在全区范围内率先推行河(湖)长制,实施一、二水源地保护工程。加强对全市涉水企业监管,中水回用率不断提高。坚决守好一块净土。作为第二批国家城市“双修”试点城市中唯一的县级市,近年来,乌兰浩特市以城市“双修”为抓手,全力推进山体修复、河道治理、绿化提升、道路桥梁畅通等工程。
倾力释放“绿”之红利。乌兰浩特市按照“天更蓝、水更清、土更净、城市更宜居”的目标,坚持节约优先、保护优先、自然恢复为主的方针,努力构建资源节约和环境友好的良性互动格局。改造升级人行道和临街硬化70万平方米,完成洮儿河生态休闲公园、罕山生态修复示范区等重点区域绿化575万平方米,获评自治区园林城市。实施企业退城入园工程,逐步改善腾退区人居环境,成为全国第一个城区老工业区搬迁改造县级试点城市。完成造林绿化13.2万亩,森林覆被率达32.4%,被评为全国绿化模范市和自治区重点区域绿化先进市,绿色已成为乌兰浩特的底色。深入推进“旅游+”战略,改造提升“一馆三址”,重点打造义勒力特花乡小镇、洮儿河公园等生态景观景点,成吉思汗庙晋升为国家4A级旅游景区,绿色发展优势更加凸显。
绿色的阿尔山市,美丽的乌兰浩特市,共建绿色,共享美丽。新的远航已然起锚,两座城市必将沿着生态文明建设的清晰路径,向着绿色生态带给人们的美好未来不断前行!(记者 秀秀 王永生 毕力格)