2011年10月份,科左中旗被列为国家扶贫开发工作重点旗县。近年来,全旗坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻习近平总书记关于“三农”工作的重要论述,全面落实中央、自治区、通辽市关于“三农三牧”工作的各项决策部署,统筹谋划推进脱贫攻坚与乡村振兴,促进了全旗农牧业全面升级、农村牧区全面进步、农牧民全面发展。
全旗贫困发生率由30.6%预计下降到2019年底的0.23%以下,农牧民人均可支配收入由6149元增加到12756元,年均增长9.6%,贫困群众获得感和幸福感明显增强,农牧牧区基础设施日趋完善,城乡整体面貌发生了翻天覆地变化。
——以产业振兴促脱贫攻坚
充分发挥产业扶贫治本作用,围绕质量兴农、绿色兴农、品牌强农,聚焦调结构、提质量、增效益,突出抓好以肉牛养殖、节水农业、光伏发电为主的产业扶贫项目建设,全旗90%以上贫困人口进入产业链实现增收。
聚焦调结构,立足产业基础,从自身发展需要和市场需求入手,持续压减籽粒玉米种植面积,建成青贮饲料基地52万亩,发展高粱、甜菜、大豆等特色种植112万亩,肉牛存栏达到44万头,农牧业结构调整更趋合理。
聚焦降成本,推广农业高效节水技术,建成浅埋滴灌高效节水农田170万亩。积极引导、鼓励发展适度规模经营,扶持培育家庭农牧场9家、农牧民专业合作社102家,引进丰原、首农等农牧业龙头企业11家,全旗土地流转面积达到185万亩,农牧业经营方式逐步由家庭分散经营向规模集约经营转变。
聚焦提质量,扎实推进农牧业标准化生产,建成玉米标准化生产示范区211万亩、葵花标准化生产示范区5万亩、标准化规模养殖场161个,农畜产品质量安全体系建设更加完善。
聚焦增效益,加快推进农牧业品牌创建步伐,全旗绿色食品、无公害农产品认证面积达108万亩,“小村谷香”“司令套布”等一批农产品品牌知名度和市场竞争力稳步提升。
聚焦促融合,积极探索发展休闲农业、文创农业、认养农业、共享农业等新业态,加快推进敖包生态田园综合体、花吐古拉生态园等项目建设,推动一二三产深度融合发展。
——以生态振兴促脱贫攻坚
积极践行“绿水青山就是金山银山”的发展理念,以实现生态宜居为目标,补齐农村牧区基础设施短板,持续改善人居环境。
大力实施基础设施建设,全旗累计改造危土房近6.3万户,实施安全饮水工程515处,完成街巷硬化2929公里,建成通村水泥路2100公里,村屯绿化、公路连接线绿化实现全覆盖,持续改善了近40万名农牧民群众的住房、饮水、出行等生活环境,切实提高了农牧民群众的生活质量。
推进生态建设与脱贫攻坚、群众持续增收相融合,大力发展经济林产业,规划实施了以沙棘为主的生态经济林50万亩和以锦绣海棠为主的果树经济林20万亩,目前全旗经济林建设面积达到31万亩,实现了生态效益与经济效益“双赢”;针对农牧户庭院面积较大的实际,整合投入近千万元推行“小果园、小菜园、小田园”庭院经济模式,完成了1.2万户庭院经济建设,种植菜园、田园1.2万亩,栽植果树6.6万余棵,农牧民群众年户均节支增收1000元以上。
实施人居环境综合整治行动,开展了农村牧区垃圾处理、污水处理、厕所革命和村容村貌综合整治“555”示范引领工程,建设5个示范乡镇,打造50个示范村,建成5000个示范户。
——以文化振兴促脱贫攻坚
结合全区实施新时代农牧民素质提升“千村示范、万村行动”工程,弘扬主旋律和社会正气,大力推进精神文明建设,持续改善农牧民精神风貌,焕发乡村文明新气象。
全旗488个行政嘎查村全部制定了村规民约,460个嘎查村成立了道德评议会,454个嘎查村成立了民主议事会,467个嘎查村成立了红白理事会。
全旗20个苏木乡镇场、488个行政嘎查村实现文化活动场所全覆盖,现有农牧民文化艺术团240个,乌兰牧骑每年送文艺下乡惠民演出不少于100场次。
依托孝庄园、哈民遗址、珠日河草原等景区景点,以“8·18”赛马节、达尔罕赛牛节等活动为载体,推动传统文化传承与发展。
——以组织振兴促脱贫攻坚
加强嘎查村级活动阵地建设,对全旗225个面积在200平方米以下的嘎查村部进行改扩建,全旗各嘎查村村部面积全部达到200平方米以上。
加强基层党组织人才队伍建设,强化嘎查村后备干部队伍建设和农村发展党员工作,实行嘎查村党支部书记旗级备案管理制度,对不胜任岗位的37名嘎查村党支部书记进行了调整撤换。
巩固提升嘎查村集体经济实力,通过实施村级电站、光伏取暖、扶贫协作等项目,实现了5万元以上收入的嘎查村达到60%以上。
加大农牧民培训力度,培育新型职业农牧民近万人,举办农牧民培训班千余场次,培训农牧民13.2万人次,全面提升了农牧民综合素质。
近年来,全旗脱贫攻坚成果得到持续巩固提升,并在乡村振兴新征程上迈出了坚实的步伐,但在防止返贫和促进农牧民可持续增收等方面,仍面临一些不容忽视的问题与挑战。