脱贫摘帽一年来，开鲁县在巩固提升贫困人口发展质量的同时，在乡村振兴和产业发展上全员发力。自治区和市两级派驻扶贫工作队、各级扶贫干部，与当地党委政府一道，在培育产业项目、壮大村级集体经济、完善企业及合作组织与农牧民利益联结机制上，出思路、找办法、办实事，通过创建培育和示范引领，推进共建共享机制建设，形成产业收益户户有、项目发展村村抓的生动实践。

　　三易其址选项目

　　11月14日，气温骤降。建华镇庆发村的新建养殖项目正在紧张施工，市派第一书记敖特根正在督促厂房建设进展。敖特根说：“所有砖水施工都已提前完成，剩下的是钢铁架棚工程，月底进牛的日程不能打乱，时间越发宝贵。”市委组织部协调扶贫项目资金，争取通辽机场帮扶资金共150万元，计划形成80头基础母牛养殖规模，建成后每年可为村集体创收30万元左右。

　　项目经过多方论证确定下来，选址问题难住了村干部。最初计划选取一处废弃养殖场，规模比较合适，但养殖场产权因债务纠纷抵押给了银行，各种手续办下来繁琐不说，时间也等不起。村里又选了一家小型粮库旧址，但价格较高，厂房拆建的费用势必挤占有限资金。还有一处就是村里养羊小区闲置单元，费用虽然相对较低，但与个体养殖户融入一起，在集体经济的管理上可能会有诸多不便。市派扶贫工作队队长曹岘静、副队长刘伟光多次进村，与驻村第一书记、村干部反复研究，从解放思想、转变观念入手，最终选定养殖小区闲置单元，把“做标杆性产业、示范性项目”当成发展目标，与个体养殖相融入，反而成为示范引领的优势基础。

　　优势产业上规模

　　选好优势产业项目，通过整合扶贫资金扩大规模，使企业与扶贫户的利益联结机制更紧密。在麦新镇，投资2600多万元兴建的悠夫鸽业养殖场蔚为壮观，规整的鸽房、宽阔的鱼塘、成群的白鹅和鱼塘边连栋的养猪大棚，形成了一体化发展产业链。项目在保证企业健康发展的基础上，采取托管代养的方式，带动周边30个村600多户贫困户每年增收4500元以上。麦新镇50户贫困户通过扶贫贷款，每户购进70对种鸽参与入股，保底分红的收益超过家庭种植收入。

　　企业负责人乔贵民有着多年肉鸽养殖经验，养殖高峰期形成2万对规模，但无法形成完善产业链，影响收益。开鲁县整合扶贫资金1700多万元入注，使企业一期养殖规模就达到5万对。乔贵民说：“我们给贫困户分红的利润较高，是因为这部分扶贫资金助推作用大，来年企业将拓展到10万对养殖规模，完善的产业链也会形成企业的丰厚收入。”

　　“把分散式个体养殖户逐渐整合起来，把村级集体经济积累盘活，共同入注规模化龙头企业或者大户能人牵头的合作组织，正是我们探索产业发展的新路子。”自治区派驻开鲁县扶贫工作总队队长焦秉智说。

　　因地制宜选项目

　　开鲁县把帮助发展壮大集体经济作为包联机制的重要内容，组织帮扶部门从班子建设、发展规划、人才培训、资金支持等方面，对集体经济薄弱嘎查村进行全面扶持。

　　针对各村基础条件和项目情况，大项目小项目因地制宜。市级包联的建华镇双胜村、庆发村投资建设规模化基础母牛养殖场。东来镇船营子村集体积累零基础，第一书记刘伟光协调帮扶部门，并争取企业捐资，扶持村党支部创办林下养鸡、林下养猪基地，使该村集体经济收入从0变成了15万元，摘掉了“空壳村”的帽子。

　　开鲁县加大涉农涉牧项目资金向集体经济发展倾斜力度，两年来累计投资建设48个项目，增加嘎查村集体资产总额2.6亿元，切实增强嘎查村集体经济“造血”功能。至今年10月，全县217个嘎查村集体经济总收入5280万元，50万元以上嘎查村27个，5至50万元嘎查村118个，集体经济收入超过5万元嘎查村达到67%。

　　记者王世甫张剑锋