科尔沁沙地绵延千里,一望无垠。奈曼旗大沁他拉镇一场精准脱贫攻坚战激战正酣。
精准“把脉”,齐心协力拔穷根
1362户贫困家庭,3978名建档立卡贫困人口,贫困发生率6.6%,如同一座大山,横亘在大沁他拉镇人民奔向小康的路上。
2016年以来,该镇按照“精准扶贫、不落一个”的总体要求,把脱贫攻坚作为最大的民生工程,积极创新思路,制定扶贫攻坚路线图。
即:2016年计划脱贫176户499口人;
2017年计划脱贫232户660口人;
2018年计划脱贫538户,1535口人;
2019年未脱贫410户出列、1255名贫困人口脱贫销号。
这是全镇脱贫攻坚的目标,这是吹响战斗的号角!
摆脱贫困,人民的希冀;脱贫攻坚,时不待人。
在这场向贫困宣战的全民战役中,大沁他拉镇众志成城,勠力攻坚,以非凡的意志和毅力,镌刻出了一幅幅决战贫困、决胜小康的时代画卷。
大沁他拉镇党委政府清醒认识形势,知难而进、迎难而上,在第一时间向全镇发出了决战脱贫、决胜小康“进军令”。贫困户家里的事儿,就是自己的事儿,心心念念,用心化贫解困。领导干部以身作则,扶贫大军的作风“脱胎换骨”;他们累并快乐着、苦并幸福着,走遍了大沁他拉镇的村村寨寨、角角落落、千家万户,访民情、解民忧、脱民贫、帮民富。
精准识别,多措并举稳落实
全镇在成立扶贫工作领导小组的基础上,下设干部管理、作风监督、产业、生态、健康教育、精神扶贫、社会扶贫八个工作推进组,形成领导小组统筹决策,推进组专项工作推进的扶贫工作机制,同时因村、因户、因人选派帮扶干部,确保扶贫成效。大沁他拉镇全体驻村工作队共293人参加入户排查,他们在嘎查村里住,村里吃,所驻嘎查村成了自己第二个家,利用晚上时间走访贫困户,为他们出招、支点,帮助他们摆脱旧思想、陋习俗,充分调动他们干事创业热情,在扶志方面起到了重要作用。他们不怕苦、不怕累,不分昼夜地将脱贫攻坚整改工作扎实推进。
这是一场立下军令状的精准大决战。贵在精准,成为全镇党员干部的共识。
按照精准识别的有关要求和程序,逐村逐户听取汇报,分析研判,以问题为导向,因村因户因人施策,全面落实扶贫相关政策和要求,切实“系好扶贫第一个纽扣”。
贫困村退出,关键是经济发展;贫困户脱贫,核心是持续增收。如何做到既使贫困村的经济快速发展、又使贫困户持续明显增收?大沁他拉镇坚持不懈、驰而不息地精准推进。
产业扶贫应覆尽覆。创新“嘎查村党支部+公司+合作社+农户”的扶贫模式,引导其发展种植、养殖、加工业,带动贫困户经营创收。截至目前,累计帮扶1652户,落实产业扶贫资金2094万元、扶贫贷款3009万元,户均增收4100余元。
住房安全应覆尽覆。累计落实资金970.5万元,实施危房改造320户,修缮改善居住环境200户。
健康扶贫应覆尽覆。全镇所有建档立卡贫困户均享受免费健康体检、医疗商业补充保险、合作医疗减免等普惠型政策。目前,全镇建档立卡人口住院治疗个人缴纳费用13.49万元,个人缴纳费用仅占总费用的3.2%。
教育扶贫应覆尽覆。全镇共有义务教育学校5所,共补助贫困学生770人,发放补助资金248.76万元,实现建档立卡贫困家庭义务教育阶段子女控辍保学达标。
就业扶贫应覆尽覆。落实公益岗位就业帮扶263人,人均年增收8000元,申请就业补贴131人,预计补贴资金78万元,人均增收6000元。
社会保障应覆尽覆。将全镇符合条件的建档立卡贫困户已有435户892人纳入社会保障兜底。符合五保政策13户13人和残疾人补贴199人,补贴资金24.5万元,无劳动能力贫困人口兜底政策未覆盖清零。60周岁以上贫困人口1099人,养老金全部发放到位。
生态补偿应覆尽覆。累计落实生态扶贫护林员工资补贴74.23万元,受益贫困户75户,生态保护奖励政策(公益林补贴、草原奖补)全部及时发放到位。
精神扶贫应覆尽覆。通过广播、传单和悬挂条幅的形式,广泛开展精神扶贫政策宣传。目前,各嘎查村均已修订完成《村规民约》,积极开展“清洁之家”“文明家庭”善行义举榜等各类榜样人物的评选,倡导健康文明的生活方式。
“八个应覆尽覆”让全镇的贫困户精神面貌焕然一新,都有活干,有钱赚,有了稳定增收,所有贫困村的集体经济也得到了可持续健康发展。
开展精准扶贫“回头看”和“向前看”。按照精准扶贫“解剖麻雀”过真过细,重点解剖村作为案例蓝本,按照解剖的规范标准和操作流程,对照建档立卡贫困户“两不愁三保障”“清零达标”的评估标准发现的问题举一反三,认真组织脱贫解剖、短板排查,达到以点带面的示范效果,确保贫困户识别退出精准、帮扶措施精准管用。
脱贫攻坚是一场时间长、跨度广、难度大的攻坚战、持久战,是一场考验意志力、锤炼党员干部队伍作风的硬仗,靠的是一支实干干实、不拔穷根绝不撤退的“铁军”。
全镇200多名公职人员为工作队员,包联全镇所有贫困户,摸清全镇农户家里的实底儿。镇科级干部、村组干部、驻村第一书记、驻村工作队、帮扶责任人“五岗同责”,层层压实脱贫攻坚责任。同时,对不胜任、不适应的村党支部书记及时调整。目前,已调整软弱涣散党组织书记2名,谈话提醒4人,整顿转化软弱涣散党组织4个。同时,建立党员联系服务贫困户制度,号召全镇1000余名党员结对包户,实现镇村两级精准包扶双覆盖。
田国中 邱跃辉