奈曼,立下愚公移山志,聚焦打好打赢脱贫攻坚战。奈曼旗各级党组织和44万各族干部群众深入学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述,勠力同心,苦干实干,谱写了一曲拔穷根、奔小康的浩荡长歌!
同心共筑脱贫路
奈曼旗地处通辽市西南,总土地面积8174平方公里,辖14个苏木乡镇、1个国有农场、1个街道办事处,共355个嘎查村,8个国有农场分场,总人口44.7万,是国家首批扶贫开发重点旗。
切实提高政治站位
脱贫攻坚是中国共产党对人民作出的庄严承诺。2014年以来,旗委、政府持之以恒学习贯彻习近平总书记关于扶贫工作重要论述,认真贯彻落实党中央决策部署,以脱贫攻坚统揽经济社会发展全局,旗委书记亲自挂帅,成立18个重点任务专项推进组,实施扶贫开发领导小组月例会、专项推进组定期调度和行业部门会商机制,旗委、政府主要负责同志统筹调度指挥,旗镇村“三级书记”认真开展遍访贫困对象行动,及时研究解决扶贫领域突出问题,部署推进重点工作,推动脱贫攻坚各项任务落地落实。
为打好打赢精准扶贫精准脱贫这场攻坚战,奈曼旗委、政府始终坚持问题导向和目标导向,坚决扛起整改政治责任,从严从细从实推进中央脱贫攻坚专项巡视反馈意见、国家和自治区成效考核反馈问题整改工作,切实以整改问题的成效提升脱贫攻坚质量。扎实开展为期百天的“两不愁三保障”“清零达标”质量评估行动,逐村逐项、逐户逐人剖析教育扶贫、健康扶贫、住房安全、饮水安全、产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、生态扶贫、综合社会保障、社会扶贫“十项政策”落实情况,共“解剖”未脱贫户、正常脱贫户11697户33195人,排查梳理整改10个方面55类10464条问题,促进脱贫质量提升。
聚焦“两不愁三保障”
严格落实教育扶贫政策。累计为13909名贫困学生发放补助资金4584.68万元,为1610人次低保家庭大学生发放资助资金4208万元,为42503人次普通高中(职业高中)贫困家庭学生发放助学金3826.27万元,全旗无适龄儿童学生因贫辍学。坚持教育投入向农村学校倾斜,2014年以来,累计投入资金近7亿元,新建、改建校园校舍20万平方米,装备实验室、电教室、图书室等265个,购置各类教学设备1719台(套)建设标椎准化足球馆13个。义务教育得到全面保障。
深入推进健康扶贫。认真落实健康扶贫“三个一批”行动计划,累计为19636人(次)住院贫困患者核销医疗费用1.18亿元。为14639人(次)发放民政医疗救助资金1147.15万元。累计投入资金1.16亿元,新建、改建旗乡两级医院10家、建设标准化村级卫生室463个。镇村两级卫生院卫生室设备、人员、药物基本医疗服务达标。
全力保障住房安全。开展3次住房安全隐患大排查、大整治,对所有房屋进行自评,对疑似危房聘请第三方进行鉴定。根据自评和鉴定结果,分类进行新建和维修。2014年以来,全旗累计投入资金3.26亿元,新建、维修危房16177户,其中贫困户3891户,实现危房清零。投入资金1.53亿元,易地搬迁贫困户841户2554人、同步搬迁非贫困户107户393人,建设住房948套,全部交付使用。
大力实施饮水安全工程。组织水务、疾控部门对795个村屯逐村逐户进行了安全饮水评定、水质检测。累计投入资金1.58亿元,实施309处安全饮水项目,覆盖3.7万户18.11万人。群众饮水安全全部达标。
多措并举拔穷根
突出抓好产业扶贫。累计投入产业扶贫资金7亿元,全旗建成4个农业科技园区、10个特色产业基地、100个特色产业村,培育凌云海、老哈河等17家农牧业龙头企业和129家重点专业合作社,带动贫困群众发展甘薯、蒙中药材、无籽西瓜、甜菜等特色种植产业和牛、羊养殖业增收致富。通过建设光伏电站,实施“旅游+”战略等途径,推动6000多户贫困人口持续增收。
扎实推进就业扶贫。投入资金1800万元,通过开发公益岗位、建设就业扶贫车间、鼓励扶持企业吸纳就业、组织劳动力外出转移就业等方式,实现5000人稳定就业6个月以上。
积极开展金融扶贫。累计投放扶贫贷款19168户7.09亿元,支持贫困群众发展特色种植、养殖和加工,促进其持续稳定增收。
大力推进生态扶贫。390户建档立卡贫困户发展果树经济林4759亩。选聘666名有劳动能力的贫困人口为生态护林员。
探索实施“五会合一”社会扶贫机制。累计募集社会帮扶资金6712万元、物资折现6692万元,投放资金3653万元、物资折现4510万元,救助贫困群众3.8万人(次)。
创新实施精神扶贫“五个一”机制。363个嘎查村(分场)修订完善实施村规民约,广泛开展扶智扶志宣传宣讲,评选各类正能量典型,上榜、上墙、上网、上媒体、上舞台,广泛开展特色集体文化活动,提高群众政策知晓率,激发脱贫致富内生动力。
着力加强社会保障兜底。全旗现有农村低保、五保兜底贫困人口5855户11123人,两项制度有效衔接。投入资金80万元开展居家助残服务,安置90名未脱贫残疾人或其监护人就业。贫困人口养老保险参保率100%。
多举措发展村级集体经济。投入1.96亿元,实施嘎查村集体产业项目51个,为全旗嘎查村集体经济年增收1560万元。同时,采取建设分布式光伏发电项目、建设高效节水农田、清理规范农村资产资源等方式,促进嘎查村集体经济增收。到11月20日,全旗村级集体经济收入总额达到3669万元,其中173个建档立卡贫困嘎查村集体经济收入1527.8万元。
深化推进京蒙扶贫协作。双方主要领导互访对接28次,干部及技术人才交流挂职55人,推动产业、技术、民生等领域交流合作。累计投入京蒙扶贫帮扶资金1.16亿元,实施扶贫协作项目66个。
建立强大组织保障体系
旗委、政府坚决扛起脱贫攻坚主体责任,深化实施“五抓五促”抓党建促脱贫攻坚工作机制,整顿软弱涣散嘎查村党组织50个。25个行政嘎查村被市级命名“红旗嘎查村”。采取“嘎查村党支部+产业型党小组”“党员致富带头人+专业合作社+贫困户”等模式,带动群众增收致富。
选派239支驻村帮扶工作队、843名驻村工作队员、2451名包户干部,民族贫困村全部配备了蒙汉兼通驻村干部。其中,选派旗级以上干部435人、占比72%,配备副科级以上干部担任第一书记125人、占比70%,做到尽锐出战,精准帮扶全覆盖。
建成旗大数据应用服务平台,实现与自治区精准扶贫大数据服务平台数据对接,综合点击量200余万次。运用“大数据”对贫困人口进行动态监测,对扶贫项目实行全程监控,用数据分析研判、管理监督。
六载耕耘,一路收获。脱贫攻坚战打响以来,全旗实现6万人脱贫,截止2019年11月动态调整后,全旗未脱贫人口减少到215户578人,贫困发生率降至0.19%。
丰碑矗立心中,历史告诉未来。在这片多彩的土地上,贫困即将成为历史,乡村振兴的大幕,正在徐徐拉开!