脱贫路上,我们一步一个脚印—— 库伦旗全力推进脱贫攻坚纪实
内蒙古新闻网  19-12-03 16:32  【打印本页】  来源:通辽日报

  茫汗苏木发展青贮玉米种植。

  前勿力布格村手工编织培训。

  先进苏木林场种植锦绣海棠。

  扣河子镇白鹅养殖。

  健康扶贫义诊活动。

  脱贫,希望所在;攻坚,力量所在;小康,目标所在。

  在库伦这片神奇而美丽的土地上,一场精准脱贫攻坚战已经紧锣密鼓打响……

  作为国家扶贫开发工作重点旗县之一,库伦旗把所有力量、所有工作、所有资源向脱贫攻坚聚焦聚集,动员一切力量,以“军令如山”的执行力和“昼夜兼程”的务实作风,聚力攻坚“贫穷”这一硬骨头,镌刻出了一幅幅决战贫困、决胜小康的时代画卷——建档立卡贫困户由2014年的9091户26378人下降到160户410人,贫困发生率由19.07%下降到目前的0.29%,全旗88个贫困嘎查村全部出列。

  明晰目标,吹响合力攻坚“冲锋号”

  “虑于民也深,则谋其始也精。”要全面打赢打好脱贫攻坚这场硬仗,重在找对路子、开好“方子”,明确“扶持谁”“谁来扶”“怎么扶”。

  一直以来,库伦旗高度重视脱贫攻坚工作,把脱贫攻坚作为重大政治任务和第一民生工程,全面贯彻落实党中央和自治区党委、通辽市委脱贫攻坚重大战略决策部署,科学制定了各年度脱贫攻坚行动计划、全面巩固提升脱贫成果实施方案和《库伦旗脱贫攻坚三年行动计划(2018-2020)》等,为全旗脱贫攻坚工作进一步明确了目标、理清了思路、指明了方向。

  按照旗委、旗政府擘画的未来蓝图与精准路径,全旗上下齐心协力、同心同德,始终把脱贫攻坚放在心上、扛在肩上、抓在手中,俯下身子深入扶贫一线,明察暗访,嘘寒问暖。各级各部门紧扣目标任务,不断深化旗委旗政府工作要求,抓重点、补短板、强弱项,精准施策、精准落实。

  脱贫攻坚战打响以来,库伦旗始终紧盯精准这条主线,铆足一股改天换地的劲头,以决战决胜的勇气、久久为功的韧劲攻坚拔寨。

  2015年以来,库伦旗共经历了8次精准识别退出动态调整工作,通过地毯式全覆盖走访排查和逐村召开群众评议会,有效解决识别、退出不精准的问题,极大地提高了动态调整的精准度和群众满意度。特别是在2019年的“大摸底排查”行动中,该旗抽调精干业务人员组成150人队伍,遍访了库伦旗的9113户建档立卡贫困户和545户边缘户,完成了一次聚焦“两不愁三保障”的专项行动,调查员积极宣传脱贫攻坚政策,解答贫困户的问题,开展正面思想引导,把摸底排查过程变成宣传党的脱贫攻坚政策、密切党群干群关系、提升群众认可度的过程。在排查工作中,调查员解答群众各类政策性疑问4865个,帮助协调解决问题328个,化解苗头性倾向性矛盾隐患685个,全旗脱贫攻坚工作群众认可度达到91.4%。

  靶向治疗,找准对症施策“新路子”

  成功的脱贫路上,产业扶贫一直是扶贫的主攻方向。库伦旗因地制宜,因村施策,大力发展以黄牛、种鸭、北京油鸡为主的特色养殖业,以蔬菜、瓜果、锦绣海棠、杂粮杂豆等为主的特色种植业和庭院经济,形成“种养为主、多业并举”的富民产业体系。预计到年底,全旗农村牧区人均可支配收入可达到12079元。

  推动产业升级,助力精准扶贫。先后实施了黄牛规模化养殖项目、种鸭养殖项目、日光温室,采取“嘎查村党组织+合作社+企业+贫困户”模式,实现扶贫资产性收益1200万元,为贫困户提供保洁员、护林员等公益性岗位821个,人均年补助达到4000元以上,同步带动全旗187个嘎查村集体经济收入均达到5万元以上。建设集中式光伏发电扶贫项目和村级光伏发电站19座,扶持2382户无劳动力和弱劳动力贫困户年持续稳定增收3000元。

  发展特色产业,创新扶贫模式。充分利用绿色、有机和无公害的品牌优势,培育壮大了荞麦、蔬菜、食用菌、蒙中药材等特色产业,成功引进了荞泰生物科技、绿洲脱水蔬菜、绿研农产品加工等龙头企业,形成了“带动一方产业、促进农民增收”的产业发展格局,为农牧民稳定增收奠定了坚实基础。全旗高效节水农业达到40万亩,以荞麦、杂粮杂豆为主的特色农业种植面积达到65万亩,锦绣海棠栽植面积达到7000亩,北京油鸡达到14万只、并引进建设了孵化基地。目前,全旗特色产业覆盖贫困人口5196人,人均增收2000元以上。

  建设扶贫车间,破解增收难题。加强与东西部协作帮扶单位北京市密云区沟通对接,积极整合扶贫资金,大力推动扶贫车间建设,目前已建设燊织典服装厂、绿洲食品有限公司食用菌生产基地、扣河子镇丁家杖子村伞厂3处扶贫车间,覆盖200多户建档立卡户人口,助推人均增收3万元。

  统筹规划,亮出合力攻坚“硬战术”

  “两不愁三保障”是脱贫摘帽的核心指标,也是广大建档立卡贫困户急需解决的问题。在推动产业扶贫升级的同时,库伦旗下足“绣花功夫”,一张解民之难、治民之贫的民生大网加速织就,让贫困群众不断增强获得感和幸福感。

  投资1.58亿元实施危房改造9343户,对全旗农村牧区所有住房进行了安全等级鉴定;易地扶贫搬迁87户、244人口;投资3805万元实施饮水安全工程310处,惠及贫困户1499户、4113人口;累计投入1.2亿元改善城乡办学条件,义务教育基本均衡发展通过国家验收,全旗无因贫辍学;累计发放教育扶贫补助资金3075.815万元,补助贫困家庭学生10457人次;全面落实健康扶贫保障政策,实施“先诊疗、后付费”和一站式结算服务,累计为建档立卡贫困人口开展健康体检33925人次、大病集中救治311人、慢病签约服务2986人、重病兜底保障人数184人、慢病送医配药26741人次,家庭病床服务4216人次;深入推进农村低保制度与扶贫开发政策有效衔接,全面落实最低生活保障、特困供养、临时救助、医疗救助和残疾人补贴政策,贫困群众生活质量和精神面貌明显改善。

  坚持“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念,严格落实公益林保护、退耕还林和生态补偿政策,选聘生态护林员405名,护林补助资金每人每年1万元,扶持带动1301名贫困人口。

  投资12.3亿元实施公路基础设施建设3323公里,187个行政嘎查村通村水泥路实现全覆盖,街巷硬化率达到100%;新建10千伏线路18.91千米、低压线路12.08千米,227户贫困户用电和4个嘎查村未通动力电问题得到彻底解决;新建主基站4处、通讯基站379处,发放3.8万户的户户通双模设备、11处电视补点、3处广播补点,广播电视和宽带网络实现全覆盖。

  志智双扶,提振脱贫攻坚“精气神”

  进入啃硬骨头、攻坚拔寨的扶贫冲刺期,库伦旗在精准扶贫上出实招、在精神脱贫上下实功,以评树先进典型、开展道德讲堂、举办文艺巡演、组织技能培训等内容为抓手,精心策划,狠抓落实,大力推进扶志扶智工作,形成脱贫攻坚指挥部统一领导、旗委宣传部统筹协调、各苏木乡镇安排落实、各部门齐抓共管、广大群众共同参与的工作格局。造血、输血双管齐下,有力激发了贫困群众发展生产、脱贫致富的内生动力,不仅重视“表”的改善,更着力于“质”的变化,使“富口袋”和“富脑袋”携手共进。

  以精神文化感召人。打造移风易俗工作典型村20个,选树旗、镇、村三级文明家庭、脱贫之星、勤劳致富示范户、勤俭持家示范户、美丽庭院等典型1029户,开展道德模范、致富典型、脱贫典型现场讲座110场(次),传递扶贫不扶懒的政策导向。

  以乡风文明教化人。187个嘎查村文化活动室、文化广场、草原书屋已实现全覆盖;充分发挥红白理事会、村民议事会等群众组织作用,重新修订了村规民约,重点整治人居环境卫生脏乱差,婚丧嫁娶大操大办,不赡养老人、家族宗派之风、好吃懒做“等靠要”等问题;在全旗建设爱心超市8处,为1935户贫困户兑换价值100余万元的生产生活物品。

  以智力扶贫带动人。以建档立卡贫困户为重点,依托就业扶贫政策,开展种植养殖、林果栽培、电焊、蔬菜种植、电商、手工编织等职业技能培训83期次,培训贫困人口2300人次,科技指导服务9500余次,实现建档立卡贫困劳动力转移就业173人;通过精准扶贫技能培训,让贫困人口练就一技之长,将“输血式”扶贫变为“造血式”扶贫,把过去“体力型”劳动力变为“技术型”劳动力,使广大贫困群众掌握1至2项实用技术,有效增强了贫困户在扶贫攻坚战中的战斗力。

  “精神上的贫困比物质上的贫困更危险,我们要在思想上‘扶志’,能力上‘扶智’,进一步促进扶贫由‘输血’向‘造血’的转变,物质向精神转变,充分激发贫困群众脱贫致富的‘内生动力’,给贫困群众注入自尊、自强的精神动力,不断激发他们向上、不屈服的斗志,从而掀掉贫困的‘盖头’,开启崭新的生活。”旗委常委、宣传部部长尹显林介绍说。

  实干干实,锻造扶贫一线“铁军”

  脱贫攻坚,是一场时间长、跨度广、难度大的攻坚战、持久战,是一场考验意志力、锤炼党员干部队伍作风的硬仗。库伦旗之所以能打好这场硬仗,靠的是一支实干干实、不拔穷根绝不撤退的“铁军”。

  库伦旗按照“尽锐出战”和“不获全胜、决不收兵”的要求,优化调整了179支驻村(帮扶)工作队,为88个贫困嘎查村工作队配备了1名副科级以上干部。制定了16项整改措施,选派1878名干部对所有建档立卡贫困户进行结对帮扶。通过出台的库伦旗脱贫攻坚八项铁律、驻村干部工作“红黑名单”、驻村帮扶“月评议”等抓手,进一步压实责任。旗、乡、村三级书记全面遍访贫困村、贫困户,包联干部、驻村工作队定期走访入户,紧紧盯住“两不愁三保障”,各级干部用脚步丈量民情,用真心帮扶真贫,用汗水换来群众的幸福。

  “脱贫攻坚是‘练兵场’,是‘试金石’。通过脱贫攻坚的洗礼,库伦锻造出了一支忠诚、担当、奉献的党员干部队伍。”旗委副书记吴青海说:“有了这支铁军,库伦便有了改天换地的杀手锏。今后在持续巩固脱贫成效、夯实全面建成小康社会基础的征程上,攻堡垒、打硬仗更有底气、活力更足!”

  “幸福都是奋斗出来的!”一组组生动的画面勾勒出库伦精准扶贫、精准脱贫的理念和轨迹;一个个闪亮的数字见证了库伦分类施策、精准帮扶的准确和深入。库伦旗将乘势而上,朝着一条符合本地实际、具有本地特色的脱贫攻坚奔小康新路大步迈进。( 特约通讯员刘向美 通讯员孙丽丽)


[责任编辑: 王彤]
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