一是推行四种模式，确保贫困群众家家有牛养。在全面调查摸底的基础上，创新贫困户贷款饲养基础母牛“四种模式”，将贫困户分为“能贷能养、能贷不能养、不能贷能养、不能贷不能养”四类，分类制定针对性措施，实现了有劳动能力的家家有牛养，无劳动能力的户户有分红。对能贷能养的，全部给予贷款支持，鼓励群众自繁自育自养，形成“小规模大群体”；对能贷不能养的，利用贷款购牛，通过合作社合养、大户托养、亲友代养等方式养牛；对不能贷能养的，使用扶贫项目资金统一购牛，交给贫困户饲养；对不能贷不能养的，由镇村帮助协调项目资金，贫困户与企业、合作社、养殖大户签订协议，进行资金托管，享受利润分成。

　　二是创新金融产品，确保贫困群众有钱养牛。旗财政先后投入6500万元风险抵押金，存入农业银行、旗信用联社，放大十倍予以发放。创新金融产品，推出“肉牛贷”“繁育贷”“惠农e贷”等，将非标准化、不能确权抵押的肉牛活体资产转变为标准化、可确权抵押的金融性资产，开创了政银保企多方合作新模式，最大程度满足企业和农户的资金需要。同时，协调金融机构对贫困户实施“三优五不一增一减”、延长贷款周期、无还本续贷等多项优惠政策。2014年以来，全旗各金融机构共发放扶贫贷款12.83亿元，居全区首位。2017、2018年，科左后旗农村信用合作联社连续两年荣获“中国精准扶贫十佳县域银行”称号。

　　三是转变经营方式，确保贫困群众养好牛。培育产业指导员和畜牧技术服务员1055名，指导贫困群众转变生产方式，实行种养结合，全旗种植青贮120万亩/年以上。完善配套服务，建立健全旗镇村三级服务网络，降低养殖风险，提高养殖效益。建立黄牛改良站、防疫站各22个，村级冷配点960个，全旗黄牛冷配率达到100%，母牛繁殖率提高到90%以上，重大动物疫病防疫密度实现100%。鼓励贫困户为基础母牛办理养殖保险，损失一头牛可获赔8000-10800元，解除贫困户的后顾之忧。

　　四是推进全产业链发展，确保贫困群众养牛多收益。引进牛肉及牛副产品深加工企业4家，成立养牛专业合作社536个。“科左后旗黄牛”通过国家原产地保护产品认证，“科尔沁牛业”是全国第一家通过牛肉产品有机认证的企业，也是中国牛肉行业唯一进入世界肉类组织的企业，“科尔沁”商标被认定为“中国驰名商标”。搞活黄牛线上线下交易，建立大型交易市场1个，活牛超市11家，年交易黄牛达100万头，实现群众全产业链增收。