2019年，包头市生态环境局以打赢污染防治攻坚战为主线，以保障守法企业合法权益为基础，以生态环境保护专项行动为抓手，全市生态环境质量持续改善。

　　突出环境问题“揪出来”

　　持续开展“环保利剑2019”系列专项行动，以春季扬尘、重点企业达标排放等为重点开展专项检查。三个轮次行动中，全市共出动执法人员8562人(次)，检查各类企业4231家(次)，立案处罚134件，对生态环境污染违法企业形成有力震慑，有效推动企业守法意识进一步增强。

　　与此同时，对包头市43家稀土企业分布、类型、产能、设施建设情况进行稽查，并对发现的违法问题进行调查处理。共排查全市建筑工地147家、拆迁工地150家、裸露渣土堆场174处，为强化与其他部门协同监管，进一步改善我市环境质量提供了决策支持。

　　截至目前，对全市各类环境违法行为提请处罚606件，罚款4931.328万元，其中一般行政处罚559件，罚款3826.328万元，按日计罚7件、1105万元，查封扣押20件，限产停产6件，行政拘留12件，涉嫌犯罪2件。

　　智能化执法“用起来”

　　针对违法行为趋于隐蔽化、专业化这一情况，包头市生态环境局在日常执法监管方面，坚决落实环境执法“双随机、一公开”制度；在重点行业领域、重点区域、重点时段执法方面，通过“互联网+执法”模式，开展了一系列专项执法行动。

　　近年来，包头市“地空天”执法体系日趋完善，“地”即以地面移动执法、重点企业在线监控系统、环境质量监测网为基础的地面污染源情报收集；“空”是通过高空视频探头、低空无人机的在线实时监控；“天”则是通过奥维地图对谷歌地图、卫星地图等地理信息手段进行分析研判。通过不断建设完善“地空天”三维一体执法系统，奠定了我市智能化远程监管及非现场执法基础。2019年，在原有在线设施基础上新增7家共47套在线监控设施，目前全市已完成87家重点污染企业451套在线监控设施的建设。

　　远程执法“精起来”

　　通过不断摸索，包头市组建并完善了调度指挥中心，一方面通过污染源自动监控数据筛查发现异常线索，另一方面设专人盯控高空监控视频同步寻找可疑线索，提高对环境违法行为判断的精准度。远程执法“精起来”，关键是三“点”：首先是初判“违法点”，通过对异常视频及监测数据的深度分析，摸清生产排污规律和可能存在的环境违法类别，制定现场检查方案；其次要掌握“关键点”，利用移动执法污染源档案、奥维地图等手段，掌握排污企业基本信息，采取先行踩点勘察的方式，确定治理设施、排污口、监测站房的具体位置，便于现场检查突破；最后要抓住“时间点”，结合前期掌握的排污规律与实时视频监控，采取蹲点守候、昼查夜查等方式伺机而动，迅速固定违法证据。

　　在现场执法中，利用奥维地图向一线推送疑似违法排污点位1100个，执法人员结合地面巡查实际，发现各类违法行为，其中立案查处一般行政案件79件，环境犯罪案件5件，打击违法人员46名；将奥维地图与多种执法手段结合，排查出“散乱污”企业227家，已完成清理取缔115家，其中提请行政处罚46件，查封扣押2件。（记者 姬卉春）