1月14日上午，自治区十三届人大三次会议在内蒙古人民会堂举行第二次全体会议，通报了自治区十三届人大常委会2019年履职情况。

　　2019年是中华人民共和国成立70周年，是地方人大设立常委会40周年。一年来，自治区人大常委会制定、修改、废止地方性法规24件，批准地方性法规和单行条例25件，审查规范性文件63件，对2件法规草案进行了初审，如期完成生态环保领域法规清理任务。“小切口”“创制性”立法成为突出亮点；监督工作实效性进一步增强。听取和审议专项工作报告22项，对6部法律法规进行执法检查，开展执法调研和专题调研6项，组织专题询问2项，形成涵盖77个问题的4件问题清单，提出审议意见14件。监督工作问题清单制向常态化、规范化发展，成为人大工作的“内蒙古名片”；代表主体作用进一步发挥。邀请代表列席常委会会议56人次，参加重点立法、监督工作200余人次，13件代表议案全部办理完毕，736件建议全部办结并答复代表。民生实事项目人大代表票决制试点工作初见成效；决定和任免权有效行使，作出决议决定6件，任免国家机关工作人员303人次。

　　2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，自治区人大常委会坚持新发展理念，坚持改革创新，依法履职，主动担当，依法保障稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、促稳定。一是认真贯彻落实党的十九届四中全会精神，着力加强人大常委会制度建设。要健全保障人大依法履职的制度体系，着力扬优势、补短板、强弱项，建立重点立法项目主任会议成员牵头督办制度，对立项、起草、审议等环节进行全过程督办，使人大真正成为立法工作的组织者。在全区范围内推广“首次监督问题清单制”和“问题清单跟踪监督销号制”，努力实现常态化、制度化、规范化。二是紧扣重要领域立法，着力提高立法质量和效率。围绕转方式、调结构，立推动高质发展的法。制定自治区金融监督管理条例、综合行政执法条例、农村牧区公路条例、社会科学普及条例；围绕满足人民对美好生活的向往，立惠民利民的法。制定自治区精神卫生条例、反家庭暴力条例，就学前教育、城乡生活垃圾管理等进行调研；围绕打好污染防治攻坚战，立促进绿色发展的法。制定、修改自治区土壤污染防治条例、额济纳胡杨林保护条例、农业节水灌溉条例，就草畜平衡和休牧禁牧、地下水保护和管理等进行立法调研；围绕弘扬社会主义核心价值观，立弘德向善的法。制定自治区民族团结进步条例、文明行为促进条例，就志愿服务、革命文物保护等进行立法调研。全年安排审议法案25件，其中制定10件，修改、废止15件，开展立法调研10件。还要紧扣促进高质量发展和重大民生关切，着力增强监督实效。全年安排开展3项执法检查，听取和审议22项专项工作报告，组织4次专题询问，开展8项执法调研和专题调研；紧扣深化和拓展新时代人大代表工作，更好发挥代表主体作用。要增强服务代表意识，持续深化“双联系”机制，持续扩大代表参与常委会工作的深度和广度，同代表形成机制化的交流互动。按照“内容高质量、办理高质量”的要求，实行代表建议办理分级责任制、建立答复承诺解决事项台账，着力解决“文来文往”、书面答复后没有下文等问题。要加强代表履职培训，转变培训理念和方式，实现由“全覆盖”向“精细化”转变。 (北方新报正北方网首席记者刘晓君记者张巧珍)