锡林浩特市以党建引领提升产业精准扶贫、精准脱贫质量，让产业扶贫成为推动脱贫攻坚的“助推器”。

　　精选优势项目，提升内生动力。以现代农牧业发展和供给侧改革作为产业扶贫方向，大力实施稳定增收的肉羊、肉牛以及关联产业，提高政策支持、增加资金投入、提升脱贫成效。稳步提高牲畜个体质量和整体产出水平，抓好乌珠穆沁羊提纯复壮，2019年完成种公羊年检1.8万只，选留乌珠穆沁周岁种公羊5000只，新增自治区级种羊场1处；深入推进“减羊增牛”战略，发展西门塔尔牛、安格斯牛等优质良种肉牛产业，抓好良种肉牛引进、繁育和核心群建设，推进黄牛改良工作，良改比重提升至95.16%；落实产业发展扶持政策，在肉牛引进、基础设施建设、疫病防治和改良冷配等方面给予重点扶持；鉴定盟级肉牛核心群10个，黄牛改良5.1万头。自2016年以来，累计引进优质良种肉牛4219头，享受扶持政策的优质肉牛养殖户116户，合作社3家，企业2家，累计发放补贴资金151万元。

　　优化利益联结，防范化解风险。着力培育农牧业龙头企业等新型经营主体，建立健全经营主体与贫困牧民利益联结机制，制定印发《进一步完善牧企利益联结机制实施方案》《资产收益产业扶贫项目实施方案》等政策措施，从制度、机制上促进贫困人口长期稳定增收脱贫；利用扶贫专项资金向中蕴马产业、宏源农牧业注入资金220万元，用于符合条件的贫困户资产收益性产业扶贫，企业购买优质良种牲畜进行养殖，按照项目投入资金的10%比例向贫困户年度分红，贫困户每年可获得产业扶贫分红资金22万元，切实保障贫困户收入；引导帮助龙头企业创建8个农牧业产业化联合体，带头拉动肉羊价格，实现牧民增收；家庭农牧场、农牧民合作社和嘎查村集体组织以土地、资源、资产等入股企业，采取“保底收入+按股分红”分配方式，以股东身份获得收益，牧民每只羊增加收入约70元，户均提高收入约1.9万元。

　　深化产权改革，盘活集体经济。制定出台《锡林浩特市发展壮大嘎查集体经济实施意见》，通过党建引领、产业带动、政策支持、基础保障等方式，实施了营草颗粒加、集体苏鲁克、良种养殖基地等一批嘎查集体经济发展项目，嘎查集体经济整体实力显著增强；稳步推进牧区集体产权制度改革，完成22个嘎查成员身份确认、股分量化、股金分配、选举等工作，成立了嘎查集体经济股份制合作社，净资产1.8亿元，3804户、9081名牧民变成股民，实现资源变资产、资金变股金、牧民变股东。通过发展壮大集体经济，额尔敦塔拉、白音高勒2个嘎查获得了125万元集体经济发展资金，全市22个嘎查集体经济平均收入达到29万余元、位于全盟前列。

　　强化服务指导，提高扶贫成效。制定《锡林浩特市贫困户产业发展指导员制度工作方案》，组建了技术专家组、政策解读宣讲组，通过开展入门农技指导、举办培训班、发放指导手册等方式，实现了指导员制度贫困户全覆盖；充分发挥产业指导员作用，因地、因户、因人制定生产经营问题解决方案，做好恶劣天气防范、饲养技术推广和管理等工作，确保扶贫服务落实到位；提升防灾减灾能力，鉴于牧区降雪多、雪量大，为确保牲畜安全过冬度春，采取缴纳政策性保险、发放抗旱饲草和饲料等措施，有效解决贫困户过冬牲畜饲料需求。

　　(张晓婷)