实施乡村振兴战略,推动组织振兴是根本和保障。近年来,巴林左旗持续在政治功能、人才培养、三治融合上下功夫,聚焦“三力”提升,做实乡村组织振兴大文章。
突出政治功能提升组织力
激发乡村振兴内生动力
嘎查村党支部是冲锋一线的“神经末梢”和“最小单元”,坚持强化党的领导,建好战斗堡垒。
保障“阵地建设规范化”基础。加强党群服务中心标准化、规范化、信息化建设,按照“一厅四室一阵地”要求,在全旗166个嘎查村进一步完善功能室设置,规范服务事项,推动党群服务中心提档升级,延伸服务“触角”,扩大服务“半径”,实现“一站式”服务。紧扣“组织生活正常化”核心。充分运用“主题党日”“三会一课”等载体,把学习教育、党员管理、民主议事与便民服务、脱贫攻坚、志愿服务等主题实践结合起来,推动党组织活动与打赢三大攻坚战等中心工作有机融合,在实践中教育党员、在服务群众中做好政治引领。找准“基层治理网格化”突破。在全面、规范设置各领域党组织基础上,探索融合党建引领“网格化”基层治理模式,构建“村党支部—村民组(党小组)—党员—农牧户”四级组织体系,打造以党员为主体,村民小组长、群众代表等积极参与的网格员队伍,推动党员联系服务农牧户全覆盖,不断放大党组织引领效应。
突出人才培养提升支撑力
提供乡村振兴坚强保障
人才是乡村振兴的“源头活水”,着力把人才培养放在首要位置,强化乡村振兴人才支撑。
实施嘎查村干部“五化并举”管理。出台《关于加强嘎查村“两委”队伍建设的实施意见(试行)》,构建多元化培养选配、差异化兑现报酬、人本化激励关怀、专业化培训提能、制度化管理监督“五化并举”管理模式,全面提升嘎查村干部综合素质和引领发展能力。实施后备干部“育苗计划”。从致富能手、返乡创业人员、退伍军人等人才中精选储备对象,并灵活编制及人员使用,通过公开考录为嘎查村引进高学历事业编制锻炼服务人员,统筹充实到嘎查村担任村书记助理或村委会主任助理职务,建立成长档案,采取“理论培训+实践锻炼”的方式进行精准培养,有效破解嘎查村干部储备不足、培带不强、本领恐慌等难题。实施“振兴人才”培育工程。
围绕笤帚苗、肉驴、肉牛等主导产业,依托柴达木培训基地、智慧党建等平台,开办“课堂+实地”精准培训,培育一批新型职业农民和新型经营主体。充分发挥乡贤在政治理论、知识水平、经营管理、引领发展等方面的优势作用,为农村牧区产业发展和乡村治理开创新局面。目前,培育嘎查村后备干部661人、农村牧区实用人才830余人。
突出“三治融合”提升善治力
夯实乡村振兴基层基础
农村基层党组织是乡村治理的引领主体,坚持自治、法治、德治“三治融合”,不断提升基层党组织服务功能和治理能力。
以法治“定分止争”促和谐。注重依法治理,发挥“法治”核心作用,通过建立法治长廊、实施网格化管理、“校、警、村”融合共治等方式,强化法治教育,提升法治思维和依法服务能力,打通法律服务群众“最后一公里”,让法律在村民心中“生根发芽”。以德治“春风化雨”淳民风。倡导文明新风尚,依托农牧民文化讲堂、道德讲堂等阵地,持续开展德育教育,传递核心价值观。以“乡风文明”为目标,持续开展“孝老爱亲道德模范”“最美家庭”“美丽家园示范户”等评选表彰活动,褒奖平常善举,放大微小感动,潜移默化提升农牧民素质。以自治“共治共享”建家园。健全民事调解委员会、红白理事会、村务监督委员会等自治组织,通过民主协商、民主决策、民主监督,让村民的民主权利得到充分保障。制定村规民约,开展志愿爱心服务、开展党员亮身份等活动,不断提升嘎查村自治共享水平,实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督。(左组宣)

