地摊经济既是对城市管理者的考验，也是激发城市活力的契机，新冠肺炎疫情给中国经济社会造成巨大冲击，很多人的生活、工作受到疫情影响而陷入困境，摆摊成了他们快速“回血”的一种方式，也成了一些企业自救的方法，同时还可以拉动消费。李克强总理在今年“两会”记者会上为地摊经济点赞，小地摊让城市烟火气息渐渐浓郁，随之而来的一系列城市管理治理问题也渐渐暴露出来，那么究竟该如何做，才能在进一步加强规范城市管理的同时全面释放“地摊经济”的活力？

　　近期多地开放地摊经济后，扎鲁特旗城市管理综合执法局分析借鉴有益经验，探索行之有效的平衡管理办法。扎鲁特旗现有4处临时便民市场、1处小吃烧烤夜市，其中3个便民市场均以蔬菜、水果、以及秋菜销售为主，所覆盖的农副产品比较单一，另1个市场还掺杂炸串、烧烤等小吃，这些摊点大都没有配备除烟净烟设备，油烟无组织排放。根据现行情况来看，全旗4处临时便民市场和1处小吃烧烤夜市设置和规划不够规范统一，位置分布不够均匀合理，加之今年受疫情形势变化，给居民生活和经济发展造成了一定影响，部分固定商贩为增加收入也加入了流动摆摊的行列。私自串街走巷与城市管理部门打起了“游击战”，加大了城市管理部门日常管理难度。

　　一是规范设置，明确职责要求。经批准设置的临时便民市场必须明确标识，设置统一规格的市场标识牌，确定市场内各类产品(商品)的经营区域，合理设置市场摊位，划行归市，并对各经营区域施划明显的标线(黄色)，注明经营范围、经营时间、管理单位(部门)、责任人姓名、监督电话等内容，便于群众监督。各类经营户要在指定的区域内按要求经营，禁止超越界限摆摊设点或流动经营。

　　二是保障秩序、加强卫生管理。所有临时便民市场均要按要求配备垃圾收集容器，统一摆放位置，垃圾密闭收集、集中堆放、坚持人性化管理，合理分配环卫保洁力量，从小巷临时抽调机动人员，保障摊位集中区域生活垃圾日产日清、卫生达标，所有经营商户禁止乱泼乱倒、乱贴乱画、乱搭乱挂、乱堆乱放，撤市时及时清理所在区域产生的垃圾，相关部门要有专门的管理和保洁人员，维护市场秩序，定期清理市场垃圾，保持市场干净卫生、经营有序、车辆停放整齐，市场周边市容环境卫生良好、道路交通秩序畅通。

　　三是加强巡查，做好执法监管。新增便民市场后，要取缔主城区一切流动商贩，做到发现一起处理一起，彻底杜绝在禁止区域设立摊点行为的发生；同时要积极联合相关职能部门加大对便民市场和烧烤夜市内经营商户的管理，对卫生不合格、不服从管理、售卖违禁物品、食品安全无保障的商户坚决取缔，保证在稳步提升我旗经济建设的基楚上，让主城区市容市貌依然有序。

　　四是合理安排，做到有序经营。各商户和餐饮行业店外经营时，要在规定的时间和区域进行摆放，严禁占道经营或使用高音喇叭宣传叫卖；餐饮行业在店外就餐时，应铺垫苫布防止餐厨垃圾污染，严禁在店外烧、烤、烹、炸，在规定时间外不得店外经营，影响附件居民正常生活。

　　五是适当放宽许可条件，合理规划区域。按照“升级改造、新建补缺、取缔非法”的原则，在城区部分居民聚居区和小街(巷)统一规划，设置炮台山公园北侧、购物中心东侧等4个临时便民市场，翻新购物中心南侧1个便民市场，预测以上新增和改造后的便民市场及夜市共334个摊位，可提供670余个灵活就业岗位。

　　地摊经济直接、高效促进就业，普通居民直接受益，是强“六保”促“六稳”的一项重要举措，摊位虽小，事关基础民生，城市管理复杂巨大，关乎千家万户，探索“地摊经济”与城市治理现代化之间的平衡，二者携手齐步向前还有很长的路要走。

　　夜幕降临，扎鲁特旗新华广场上的人多了起来，周围摆满了地摊，吆喝声不时响起，单位90后小姑娘雅丽下班后步行到这里，找到一个靠近花坛的位置，开始了第一次摆摊，选择卖泡泡机、气球是因为门槛低、投入低、风险低，广场有很多家长带着孩子出来玩，小朋友喜欢卡通动物的泡泡机、带彩色小灯泡的气球，不一会儿，雅丽就卖出去2个泡泡机、3个气球。对于雅丽来说，白天上班8小时，下班后想做点小生意赚零花钱，日子规律而充足。(庞舒怡 王宁宁)