人才资源是创新中最为活跃、最为积极的因素。近年，北方地区通过实施高层次人才培养工程、生态优化等，不断激发人才创新创造活力，大力“引才、育才、留才”，但由于现有创新平台凝聚人才作用不突出、人才发展环境生态等原因，成熟高端人才纷纷“出走”，成为困扰北方地区经济持续发展和振兴战略的主要问题之一。

　　部分地区人才发展服务意识不足，在人才引用、选评等方面仍存在重评轻用、重引进轻培育、重引进轻使用等问题。一些部门只谈人才统计数据增加情况，对流失数据不掌握；人才的流动不够畅通，人才流动中身份、资历、档案、社会保障等障碍依然存在。

　　引才和留人待遇方面与发达地区差距大，北方地区经济下行压力加大，工业及第三产业增长缓慢，缺少优厚待遇的吸引，工资薪酬、工作设施、生活条件等方面与发达地区差距较为明显，硬性引才尤其是留住高层次人才往往困难重重，导致引才乏力。

　　北方地区高度重视并积极推进创新平台建设，但技术创新平台支撑能力不强，产学研用协同创新存在不足，能申请到的国家级、省级科研项目少，企业技术需求与科研机构的研究成果难以有效对接，成果经济效益转换能力薄弱，对人才吸附力不强。

　　对此，应加强对人才资源配置的宏观调控，进一步申请布局国家重点实验室、创新中心、研发中心等重点科研创新平台，对青年科技人才和高技能人才给予支持。同时，深化科研项目成果使用权、处置权和收益权改革，让科研机构和人员拥有更大自主权。

　　其次，优化人才发展环境，强化人才安居保障。对高层次人才在职称评审、创业支持、优待医疗、养老保险、医疗保险、子女入学、交通出行等方面开通“绿色通道”。同时实施更加积极的人才激励和吸引政策，提高科研人员成果转化收益比例，激发科研人员创新活力。

　　最后，构建科学合理的引才用才机制。进一步开展高端科技人才柔性引进示范试点，探索更为灵活的人才引进和使用机制。同时，加快构建市场化、社会化人才管理服务体系，进一步促进人才链与产业、资本深度融合，提升创新人才队伍国际化水平。(胡雅鑫)