突泉县委书记屈振年、县长耿天良、政协主席关立春共同到六户镇阳光小镇调研部署工作。
突泉县扶贫资产管理有限公司研究部署工作。
致读者：
先进模范是标杆、是引领。2020年，内蒙古4名个人、1个组织获得2020年全国脱贫攻坚奖。他们恪尽职守，无私奉献，像一盏盏明灯时刻闪耀着夺目的光辉,燃烧自己、照亮别人；他们有良好的精神风貌和工作状态，像一团团火迸发出激情的炽焰,奋发向上，不懈进取；他们信念坚定永不动摇，像一面面旗帜永远保持鲜艳的本色，带领群众奋力前进。他们如一面面旗帜、一盏盏明灯，汇聚起打赢脱贫攻坚战的磅礴力量。
面对脱贫攻坚这场必须打赢打好的战斗，我区按照习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上关于“脱贫攻坚不仅要做得好，而且要讲得好”的要求，坚持把典型示范作为重要途径，用榜样的力量温暖人鼓舞人启迪人，将榜样的力量融入脱贫攻坚的伟大事业之中，汇聚起决战脱贫攻坚、决胜全面建成小康社会的信心力量，推动全区脱贫攻坚圆满收官。
发展产业的排头兵
在赤峰市巴林左旗，小小笤帚苗实现了产业转型升级。马树友立足当地笤帚苗产业发展现状，创新组织方式，破解发展难题，带领群众找到了一条发展笤帚苗产业持续巩固脱贫成果的新路子。
在巴林左旗，笤帚苗种植可追溯到1000多年前，有着悠久的种植传统。作为国家级贫困旗县、自治区深度贫困地区，巴林左旗把笤帚苗这项传统产业确定为脱贫攻坚的主导产业。然而，在笤帚苗种植面积较小、笤帚绑扎技艺简单、笤帚制品销售渠道单一等因素的制约下，笤帚苗产业无法形成规模。
如何搬走挡在发展路上的一块块“拦路石”，马树友深入调研，跑遍全旗每一片种植基地、每一个加工企业、每一户加工户。他研究市场规律，从创新良种推广方式入手，解决了笤帚苗原苗产量低的问题；他认真分析市场供给，创新产品研发方式，实现了笤帚苗就地加工转化增值；他面对笤帚销售难、市场竞争力差的问题，创新市场销售方式，实现了全产业链年产值10亿元。
绑扎笤帚技艺在巴林左旗已经传承了100多年。但是，传统的一家一户的绑扎导致产品种类单一，适应不了市场的需求。针对这个现实，该旗提出创新产品研发方式，采取“高等院校＋专业团队＋强化培训”的方式，推进产品研发和绑扎技术普及。目前，巴林左旗的笤帚产品已经有精品笤帚、葫芦、杯刷、保健捶、动物生肖等9类产品，还组建了160人的专业绑扎团队，实现了由普通笤帚到精品笤帚再到艺术笤帚的转变。
目前，该旗建设规模以上笤帚苗加工厂85家，笤帚种植面积稳定在35万亩，年产笤帚苗7000万斤。笤帚苗仓储能力提升到5200万斤，笤帚制品生产加工能力达到8000万把件。全旗80000农牧民吸附到笤帚苗产业链上，占全旗农牧民总数的1/5以上，带动4459户、9363名贫困人口实现年人均增收4800元以上。笤帚制品已销往全国各地，还出口到日本、韩国等地。
善解难事的当家人
走进边墙村，一幅新农村的美丽画卷跃然眼前。纵横交错的水泥路，红瓦白墙的农舍掩映绿树中，膘肥体壮的牛儿“哞哞”地叫着，组成一首和谐悦耳的乡村牧歌。
几年前，太仆寺旗是国家级贫困旗县，边墙村是个远近闻名的贫困村。当时，只要有些劳动能力的人都要往外转移，只有王文成选择回来。从贫困村到产业村，再到度假村，“三村”的演变正是王文成的治村思路。
他啃下的第一块“硬骨头”，是聚焦土地分配所有权矛盾突出问题，完成了土地的重新分配。王文成在村民大会上率先表态：“老父亲去世了，两个孩子考上了公务员，这3份地都拿出来。”乡亲们知道王文成没私心，谁都没多说一句，土地调整这事儿，大伙儿心服口服。
接着，发展村集体经济。他带领村民填废坑建大棚，动员大伙儿迅速完成光伏项目用地征地，推动了光伏发电项目落地。随着王文成牵头成立太仆寺旗昌祺红养殖专业合作社，边墙村涌现出一些养殖大户，发展牛羊养殖，最初吸纳入社村民114户340人，年人均增收4000多元。同时打造集生态观光、农俗体验、特色餐饮住宿于一体的农俗游示范村，有效增加了村民收入。
王文成被称为“能人”，除了能干会干，还因为他能带领大家共同致富。新班子成员自上任之日起，积极开阔视野、主动转变观念，以“富民强村”为目标，因地制宜选产业，跑资金、跑项目，围绕发展葵花产业、马铃薯种植产业、中草药产业、光伏产业以及农家旅游产业等，走出了一条符合边墙村实际的脱贫道路。
如今的边墙村景美、人富，老百姓真正享受到了发展的成果。2019年，全村贫困群众“两不愁三保障”均已得到解决，人均收入达到1.7万元，实现了271户691人脱贫，贫困发生率降至0.08%。
带领牧民致富的“领头羊”
在苏尼特右旗，锡林郭勒盟羊羊牧业股份有限公司是减贫带贫的一只“领头羊”。
当地草原羊肉闻名全国，但受质量保真、品牌推广、销售渠道等因素的影响，多年来仍未实现优质优价销售。牛羊屠宰加工企业上游联结牧民，下游对接市场，是连接牧民和市场的重要桥梁和纽带，然而传统小屠宰厂经营粗放、龙头带动能力较弱，制约了草原畜牧业发展，很难稳定提高牧民手里握着的草原羊肉这个“宝贝疙瘩”的价格，制约着牧户科学发展和稳定增收。
周勇带领公司坚守“富牧强企”核心价值观，倡导少养精养、绿色发展的理念，通过发展订单式畜牧业、提高市场收购价格、帮助贫困户办理贴息担保贷款、资产收益分红、销售扶贫等多项措施，推动牧企利益联结机制建设与产业精准扶贫工作，积极探索产业扶贫的新模式、新措施、新方法，促进牧民增收与企业健康成长。
周勇带领公司团队，发挥企业自身的市场、技术、资金等优势资源，采取“龙头加基地、基地带牧户”帮扶模式，通过“订单收购、贷款帮扶、抗旱救灾、资产收益”等多种举措，帮助牧民解决生产销售问题，与2100多户签订订单，年屠宰加工苏尼特羊50余万只，生产出30多种、1.07万吨牛羊肉产品。
2016年以来，不断强化与牧民的利益联结机制，累计投入1840余万元用于牧户价格补贴、贷款贴息、购买饲料、兑现分红、返还销售资金等。主动让利于民，带动牧户稳定增收，735户建档立卡贫困户得到帮扶，扶贫成效显著。公司先后被自治区扶贫开发领导小组评定为“优秀扶贫龙头企业和万企帮万村优秀企业”，并连续两年被评为锡林郭勒盟“十佳‘村企合作’精准扶贫企业”，公司实施的扶贫模式被中国畜牧业协会评为“中国羊产业企业扶贫先进模式”。
京蒙扶贫协作的先行者
北京凯达恒业农业技术开发有限公司董事长兼总经理、内蒙古薯都凯达食品有限公司董事长刘长安是位民营企业家，也是精准扶贫的践行者。2015年5月,他参加了援蒙挂职干部团队组织的“京蒙合作项目对接会”，了解到素有“中国薯都”称号的乌兰察布，一年可以产土豆400多万吨。但马铃薯发展还处于低端产业化水平，迫切需要通过现代化的深加工技术来提升其附加值，带动当地农民脱贫致富,而这正是凯达的技术优势所在。
2016年起，刘长安把北京的技术优势带到了内蒙古乌兰察布市，在察右前旗总投资32亿元，建设占地1400亩的国家现代农业产业园核心区，促进一二三产业的深度融合，当地马铃薯产业实现转型升级、提质增效。
地处北纬42度，马铃薯黄金种植带，全国20%的马铃薯从乌兰察布市产出，在北京凯达恒业农业技术开发有限公司引领下，这些地里种的“土蛋蛋”成了农民脱贫致富的“金蛋蛋”，小土豆闯出了大市场。
公司成立4年来，在发展马铃薯产业的同时，还打出了扶贫组合拳，“公司+合作社+农户”、开展订单农业经营模式、建设扶贫车间、注重就业帮扶，多种方式帮助当地产业脱贫。如今，马铃薯产业发展与脱贫攻坚有效结合，探索出万企帮万村、爱心帮扶、订单帮扶、产业帮扶等多种形式的农企利益联结机制，带动当地4343名贫困人口。
经测算，2021年底项目全面建成后，年产值可达50亿元，年利税达5亿元，年加工马铃薯67万吨、冷凉蔬菜8万吨、大豆6万吨，可带动50万亩种植基地及3万户农民参与种植，带动建档立卡贫困户5000人脱贫持续致富。
兴安盟突泉县荣获2020年全国脱贫攻坚奖、组织创新奖
溯源追踪盘清资产底数
收益用活提高脱贫质量
戮力同心，敢闯敢试。脱贫攻坚开展以来，兴安盟突泉县按照“六个精准、五个一批”要求，探索建立了“2355”扶贫资产规范化管理制度体系，合理规范扶贫资产收益，强化扶贫资产风险防控，确保扶贫资产实现稳定增值，为脱贫攻坚提供了不竭源泉。2014年以来，突泉县累计投入扶贫资金13.2251亿元，形成各类扶贫资产12.324亿元。
“双向追踪”。横向以资金性质为依据，纵向以资金走向为主线，建立全县扶贫资产动态管理台账，解决了扶贫资金从哪里来、到哪里去的问题。“三级定责”。县级统管、乡镇辖管、村级直管，实现资产管理全方位无死角，解决了扶贫资产谁来管的问题。“五权明置”。确定所有权、经营权、收益权、监督权、处置权。发放资产确权书，所有经营性扶贫资产建成后全部到村到户，确定扶贫资产收益归资产所有权者所有，对扶贫资产形成的各环节进行全程监督，约定资产所有者不得私自处置扶贫资产，解决了扶贫资产“怎么管”的问题。“五化运营”。运营管理专业化、资产投向多元化、经营决策流程化、风险防控系统化、收益分配长效化。注册成立扶贫资产管理有限公司，将助力农牧业产业化作为扶贫资产运营主攻方向，精防控准风险，收益实行专户管理、封闭运行、使用精准，解决了扶贫资产“怎么用”的问题。
建立好制度好机制，让脱贫的成色更足。通过扶贫资产管理实践，突泉县到户产业从无到有，为贫困户产业发展增收奠基蓄力，主导产业从弱到强、提质增效，打造了突泉县经济发展的新引擎，实现了扶贫资产底数清晰、运营风险可控、收益有效提升，为巩固脱贫成果防致贫返贫提供了资金支撑和制度保障。截至2019年底，突泉县建档立卡贫困人口已脱贫11554户22844人，贫困发生率下降至0.12%，群众综合认可度均高于90%以上。
