□时婷
党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央高度重视互联网发展工作，形成了关于网络强国的重要思想，为做好网络人士统战工作指明了方向。网络人士是以信息技术为基层，以互联网为平台，从事经营管理、生产传播、技术研发、投融资等活动，具有舆论传播能力、内容生产能力、社会动员能力的人员，他们绝大多数是党外人士。做好网络人士特别是其中的代表人士工作，是推进网络强国建设、维护意识形态安全、加强和创新社会治理、巩固党的执政基础的必然要求，是新时代统一战线面临的一项重要战略任务，是贯彻落实中央统战工作会议、全国网络安全和信息化工作会议精神的必然要求。
准确把握网络人士范围界定
据统计，截至2020年9月，通辽市注册的网络科技公司及各类新媒体企业440家，其中网络科技公司424家，传媒公司中带网络直播业务的企业16家(较2019年增长近30家)，规模较大的网站、微博、微信平台、网络直播公司、手机APP36个，各类新媒体平台及网络红人中粉丝量超过20万以上的21个，其中超千万粉丝的2个，从业人员近10余万人。
按照网络人士的范围界定，网络人士主要由两部分人构成，一是网络经营者，主要包括互联网企业的管理和技术人员；二是网上发声者，以“意见领袖”“网络大V”为代表的在互联网上制造话题、发表意见、生产传播网络内容的人。总体来看，通辽市网络人士大多是年轻人，一方面，从事网络科技工作及新媒体平台运营的人员知识水平高、技术能力强、流动空间大，另一方面从事网络直播的人员大多出身“草根”，身处社会基层、思想较为活跃、社会关注度高、影响较为广泛，现实中，一些人员为引起粉丝的广泛关注，发表意见存在情绪化、极端化，内容低俗化、刻意炒作及网络情绪表达不理性等问题。
因时因势改进工作方式方法
内容“新”，工作缺乏有力抓手。目前，市旗两级新的社会阶层人士联谊会基本建立，以新媒体从业人员为代表的从事新媒体投融资、技术研发、内容生产发布以及经营管理的人员已纳入新的社会阶层人士范围，并将其中的代表人士吸纳到新联会组织中。但随着市场不断更新变换，新媒体平台层出不穷，以运营微信公众号、手机APP为主的网络人士，尤其是在抖音、快手等直播平台开展网络直播的网络红人等在网络上的影响力日趋增强，对于这一群体的引导和管理我们还缺乏工作抓手，存在无章可循、无例可鉴、相关部门无协调联动机制的问题。
对象“新”，面对复杂人员结构处理问题能力有待加强。网络人士一方面他们掌握优质的技术资源，另一方面，他们在网络上有庞大的粉丝群，有“一呼百应、千应、万应”的号召力，他们群体人员构成复杂，身份各异，涉及各个领域、各个阶层，各种身份都有，思想活跃，政治立场和思想观点复杂，价值观念多元，利益诉求多样，正负影响并存，具有新时代网络特点的现代性思维方式和网络化的话语体系。具体到实际工作中，一些网络推手的幕后参与，一些网络红人的公众道德人格缺失，我们网络监管制度及工作开展的缺位，一定程度上影响了对这一群体的管控。
领域“新”，因时因势改进工作方式方法能力不足。“互联网+”时代，网络不仅是经济活动的重要平台，也是政治、文化、社会活动的重要平台，影响着社会生活的方方面面，网络人士工作事关意识形态安全、社会和谐稳定和党的执政地位。统战部门重点是做网络代表人士工作，发挥他们在网络人士中的引领作用，但这项工作是一项全新的工作，也就没有历史经验可以借鉴，所有的工作开展都是“摸着石头过河”，如何运用网言网语开展工作，如何做到线上“键对键”、线下“面对面”已成为摆在我们面前亟需解决的严峻问题。
积极构建网络大统战工作格局
建机制、强制度，积极构建网络大统战工作格局。一是围绕做好网络统战工作的需要，推动统战与宣传、网信、公安、文化、通信等涉网单位构建优势互补、相互支持，共同发力的“大网络、大媒体、大统战”工作格局，建立各级网络人士工作联席会议制度，进一步明确宣传部门负责网络舆情引导监管、统战部门负责网络人士团结联谊、公安部门负责网络违法打击、其他部门负责协调支持的既相互合作又各有侧重的运行机制。
重引领、聚共识，激发网络统战工作正能量。网络意见人士在网民中有着较大的影响力和号召力，要针对不同群体，实施分类指导、精准施策。针对红色地带的网络人士要加强培训，强化政治教育，定期邀请网络人士参加党委政府召开的协商会、座谈会、通报会，通报有关情况，听取意见建议；组织网络人士通过参观红色教育基地、考察和调研等形式，深入了解地区经济社会发展情况，鼓励建言献策，并对网民进行客观引导。针对灰色地带的网络人士，秉持积极争取、“求同存异”的原则，建立定期交流联系机制，对错误的政治倾向和政治观点，积极进行教育引导，促进网络意见人士逐步把正确认识内化为行为自觉。针对黑色地带的网络人士要加强监管，坚决打击，保证网络空间的净化。
延手臂、强手段，找准网络统战工作着力点。针对网络人士思想活跃、创新性强的特点，在举办座谈会、讲座、论坛等传统形式的基础上，创新“互联网+”学习模式，通过网络课堂、微信群、网上沙龙等形式，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神，以及网络安全、意识形态等领域的政策规定，切实增强“四个意识”；积极引导网络人士以“爱祖国、爱家乡”等主题开展主题征文、微视频展播、微电影制作等活动，繁荣地区网络文化，强化网络正向引导；发挥网络人士优势，以电商产业园、直播产业基地等为依托，开展电商经营人员培训活动，让网络直播带货等新型销售模式切实为助力地方经济社会发展引领正能量。
抓班子、带队伍，充分发挥网络人士的正向引领作用。针对目前网络人士分散、缺乏管理等实际问题，要进一步加强网络代表人士队伍建设，搭建广大网络人士团结凝聚、发挥作用的组织平台。在新的社会阶层人士联谊会下设网络新媒体人士联谊分会，选取政治可靠、参政议政积极性高、号召能力强的人士担任会长、副会长；定期组织相关涉网部门与网络人士进行座谈，就开展工作和发挥网络新媒体人士联谊会作用广泛听取意见和建议；充分发挥网络新媒体人士联谊会的平台作用，整合理事资源，支持会员参与网络问政、扶贫济困等活动，提高参政议政、服务社会的积极性。
(作者单位：通辽市委统战部研究室)
