党建强,事业兴。内蒙古清水河县在全面建成小康社会收官之年,坚持党建引领,集结最强兵力、鼓足最大干劲、拿出最硬措施,以“天黑赶路、天亮进城”的饱满状态,全力做好巩固脱贫攻坚成果与衔接乡村振兴的“接力棒”。
夯实基层基础保障,抓实民生服务“基准线”。按照自治区“五化协同、大抓基层”的总体要求,深入推进抓党建促脱贫攻坚、促乡村振兴“一抓双促”农村基层党建,以“五个三”为基本模式,突出“一支部一特色、一中心一亮点”,如期完成8个乡镇103个村党群服务中心提档升级,切实打通服务群众“最后一米”。通过“回招”外出务工人士、“回聘”机关企事业单位退休干部、“回引”返乡大学毕业生、“回流”复转军人到村任职的方式,选优配强村党组织“领头雁”。深入开展“标准化+星级支部”创建,每个乡镇选树2个村作为党建示范点,着力打造一批可复制易推广的典型党建示范点,以点带面,带动乡村整体提升。
聚集力量下沉一线,畅通党群干群“连心线”。坚持向脱贫攻坚主战场选派精兵强将,下派8名县委常委担任乡镇党委第一书记,27名县级领导干部全部到村入户实地督战,选派355名干部组成103支驻村工作队常年驻村开展工作。深入拓展“融合党建”,整合农村、帮扶单位、百企联百村企业党建资源,全县65个机关单位党组织、46家企业党组织与103个村建立融合体,1600多名党员干部与3664个贫困户结成帮扶对子,形成党建引领巩固脱贫攻坚成果、乡村振兴强大合力。
发挥人才引领作用,搭建招才引智“服务线”。依托当地企业集聚的人才优势,组建成立“乡村振兴专家工作站”,发动乡贤和在外成功人士反哺家乡建设,推动脱贫攻坚、乡村振兴。充分发挥下派的产业指导员、乡土人才作用,开展产前、产中、产后“全产业链”帮扶一批贫困户致富。深入实施农村干部学历提升工程,采取全额补贴学费的办法对村干部学历提升给予支持,连续两年组织80名村干部接受大专以上学历再教育,切实提升乡村干部能力素质。从县直机关、乡镇机关选派111名干部到村工作,为乡村振兴发展储足人才。聚焦农村实用人才能力素质提升,依托县委党校、老牛坡党性教育基地、远程教育站点,每年有计划地分层分批对乡村党组织书记以及班子成员进行全覆盖培训。
发展壮大集体经济,托起产业振兴“主轴线”。全面贯彻落实精准脱贫和乡村振兴战略部署,以产业发展为支撑,坚持支部引路、党员带路、产业铺路,大力培育乡土特色产业品牌,着力打响“窑上田”区域公用品牌,积极发展奶山羊、肉羊、肉驴产业,因地制宜发展庭院棚圈等庭院经济,补齐乡村振兴“短板项”。深化拓展支部建在产业链、党员聚在产业链、群众富在产业链“三链”建设,积极构建“党支部+龙头企业+专业合作社+农户”产业链条,通过选树不同基础、不同类型、不同模式的集体经济发展示范村,以强村带弱村,共同发展壮大的模式,先后培育形成一批沙棘、果品、米醋、扫帚加工,特色海红果种植,肉羊肉驴养殖等村集体经济示范项目,着力打造产业振兴“升级版”。
强化干部考核管理,筑牢扶贫干部“保障线”。建立健全对县级领导包联乡镇、乡镇领导干部包联村、县直单位帮扶责任人、驻村工作队管理考核机制。加强驻村干部日常管理,坚持驻村制度、请销假制度、工作日志制度、工作例会和督查等工作制度,通过电话查岗、明察暗访及APP签到平台等方式,不定期对全县103个村355名驻村干部常态化开展“四不两直”督查,实现驻村工作队“无盲区”管理常态化长效化。注重在脱贫攻坚一线考察识别干部,对脱贫攻坚一线实绩突出、群众公认的88名干部提拔使用。对落实不力,推进缓慢的党组织进行点名批评,对相关党组织负责人进行约谈,防止老问题穿上“隐身衣”、新问题躲进“青纱帐”,倒逼基层党组织以“钉钉子”精神抓好落实,如期实现巩固脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接。