建言建在需要时,议政议到点子上。
按下过去一年自治区政协工作回放键:以强化质量和效果为导向,更加主动地把政协工作放在全区工作大局中谋划推动,进一步优化协商议政的程序和方式、编印《政协委员履职导引》、加强中长期课题研究、成立应用型智库……一项项工作让自治区政协资政建言的“含金量”更高、“靶向性”更准。
数字是生动的注脚。2019年,自治区政协召开专题议政性常委会议2次、专题协商会2次、月协商座谈会4次、对口协商会2次、提案办理协商56次,开展视察考察活动10项、界别活动16项,一批高质量的履职成果进入了党政决策视野,转化成有关部门的实际行动,有力助推了经济社会问题和民生关切的解决。
这一年,自治区政协始终与党委政府同频共振同向发力,把组织实施年度协商计划、深入调查研究、开展视察考察和界别活动等,作为围绕中心履职、服务大局尽责的重要抓手。
自治区政协坚持以新的视野和观点来认识人民政协事业,将政协工作放到社会主义协商民主的大格局中去衡量审视,放到信息化的大背景中思考谋划,放到国家治理体系和治理能力现代化的大进程中去推进落实。抓住制约我区高质量发展的核心和关键,将“优化营商环境,释放各类市场主体活力”列为年度协商计划议题;围绕“加大产业扶贫力度,促进稳定脱贫”召开专题议政性常委会议;召开“加强我区非物质文化遗产保护传承和利用”月协商座谈会,召开“加快科技创新,驱动自治区经济高质量发展”对口协商会……一年来,自治区政协以全委会议为龙头、常委会议和专题协商会议为重点、月协商和提案办理协商及对口协商为常态,把协商民主贯穿落实到履职全过程和各方面。
协商就要真协商。为有效行使协商议政的“话语权”,自治区政协始终强调“吃透上情”“摸清下情”,召开知情明政吹风会、深入一线开展调研,努力做到察实情、听实话、出实招、求实效,夯实协商议政的基础。
履职就要见实效。为加强协商互动和成效,自治区政协进一步优化协商程序和方式,协商前安排党政有关领导专题通报情况,以便于委员全面了解情况;参会有关部门重点回答常委、委员提问,加强了协商的互动性;开通网上议政通道,推动线上线下,为委员建言资政搭建高质量协商平台,提升协商质量。
这一年,在自治区的“大事”“难事”上,在百姓关注的“热点”“难点”问题中,都能看到政协的“身影”,听到政协的声音。
——聚焦经济高质量发展献计出力。围绕营商环境改善、科技创新、金融创新等重要问题,就民营经济高质量发展若干政策落实落地等监督性议题,深入一线开展调研视察,赴浙江、上海等发达地区学习考察。
——聚焦打造开放发展新高地献计出力。组织住区全国政协委员赴重庆考察“一带一路”建设和对外开放,形成专题报告报全国政协,推动国家层面重视和支持我区对外开放工作。围绕推动口岸大区向口岸强区转变等议题深入调研协商,推动转变“酒肉穿肠过”现状;聚焦兴边富民、固边戍边等积极开展专题协商、视察考察和界别活动。
——聚焦打赢脱贫攻坚战献计出力。组织委员就脱贫攻坚推进情况、发挥妇女在脱贫增收创业中的作用,开展视察考察和界别活动。主席会议成员多次深入包联贫困旗县开展调研指导,协调解决突出问题。组织委员投身脱贫攻坚一线,积极开展扶贫助困活动。
——聚焦生态文明建设献计出力。紧盯“加强沿黄生态带保护与建设”开展协商,围绕粉煤灰综合利用、减少化肥农药使用量等议题,深入开展对口协商、视察考察、界别活动。推动河套灌区列入世界灌溉工程遗产名录。
——聚焦民生改善和社会发展献计出力。围绕全民健身与全民健康深度融合、构建多层次养老服务体系等议题开展协商议政,就整合开发社会科普资源、实现科学素质纲要目标进行专题调研,围绕非物质文化遗产的保护传承和利用、民间博物馆现状与发展建言献策。
这一年,自治区政协一批高质量履职成果被采纳和运用,为党委政府科学决策、有效施策提供了重要参考,有力推动了经济社会问题的解决。
自治区党政主要领导为政协点题出题,对政协报送的协商报告等作出批示,进一步激发了委员的履职热情。
“加强顶层设计和制度建设,营造优化营商环境的浓厚氛围;扎实提高公共服务水平,不断增强营商环境的软实力……”去年,自治区政协在调研报告中就“优化营商环境,释放各类市场主体活力”提出了七个方面的建议。自治区政府领导作出批示,要求相关部门针对“七条建议”认真整改、督查室盯办。
去年6月20日,在“推进全民健身与全民健康深度融合,加快健康内蒙古建设”专题协商会上,政协委员和智库专家积极发言,与厅局负责同志充分交流互动,大家直面问题、坦诚相见。专题协商报告上报后,得到自治区党委、政府领导批示,自治区体育局充分吸收协商报告中的意见建议,在《自治区关于推动全民健身与全民健康深度融合的实施意见》中得以充分体现。
一次次履职活动,一个个协商成果,彰显着政协的责任与担当。会同沿黄省区政协主席提出黄河生态带建设列入国家战略规划,引起国家相关部委重视,11个部委联合深入调研黄河流域生态建设和高质量发展问题。充分发挥社情民意信息在政协履职中的经常性、基础性作用和直通车优势,全年编报的258期社情民意信息,被全国政协和自治区党委采用74期,自治区党政领导批示27期,推动一批热点难点问题得到解决。围绕民生领域466件提案,以提案督办、提案协商、调研交流等方式推动提案高质量办理,助力一批涉及教育、医疗、住房、食品等民生问题的解决……
回望是为了更好地前行。站在新的起点上,自治区政协将进一步准确把握主轴、主线、中心环节,着力提高协商议政质量和水平,为全面建成小康社会,为“建设亮丽内蒙古,共圆伟大中国梦”作出新的更大贡献。(内蒙古日报社融媒体原记者郭俊楼)