本报记者管炜邵南任杰
今年是“十四五”开局之年、全面建设社会主义现代化国家新征程开启之年。如何确保“十四五”开好局、起好步？刚刚召开的中国共产党通辽市第五届委员会第十一次全体会议暨全市经济工作会议给我们指明了方向。会议深入分析新发展阶段面临的新机遇新挑战，强调必须充分正视困难，把握机遇，扬长补短，在服务全国全区大局中推动自身发展，开创新时代现代化建设的新局面。
我市生态战略地位重要，维护民族团结和社会稳定责任重大，在“两个屏障”建设中肩负着重要使命；我市农牧业基础好、优势强，现代能源经济发展形成鲜明特色，在“两个基地”建设中拥有不可限量的发展潜能；我市有优越的区位环境、良好的交通陆港等优势，为更好服务融入“一带一路”、建设向北开放的“桥头堡”创造了有利条件。能不能把握住机遇，把优势转化为成果，将决定我们在“十四五”乃至更长时期的经济社会发展水平。
新的发展阶段有新特征、新要求；新的历史起点展新风貌、新作为。面对新发展阶段新机遇新挑战，全市各级各部门全面落实党中央和自治区党委决策部署要求，守望相助、接续奋斗、把握机遇、扬长补短，在全面建设社会主义现代化国家新征程上书写通辽发展新篇章。
建设现代产业体系正当其时
加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系，是以习近平同志为核心的党中央把握全球产业变革趋势、针对我国经济发展实际做出的重大决策部署，是建设现代化经济体系的重要方面。
“十四五”时期，我市着力构建现代产业体系，推动绿色品牌引领“两个基地”和优势特色产业高质量发展。深入实施品牌提升行动，以“品牌通辽”建设引领产业转型升级，建强产业链、优化供应链、提升价值链、拓展生态链，加快产业集群集约发展，在全区“两个基地”建设中走在前、作贡献。
科左后旗具有良好的区位、交通优势和旅游、硅砂、风能光能等资源秉赋，有绿色、天然、无污染的环境，以及肉牛、水稻、蒙中医药等坚实的产业基础，符合自治区建设“两个基地”的发展方向，符合市委培育“五大产业集群”的部署要求。
科左后旗委书记刘士海说，为确保“十四五”开好局、起好步，科左后旗将因势利导，着力推动产业提档升级。按照全产业链开发、全价值链提升的思路，加快推进优势产业全链条发展，统筹推进补齐短板和锻造长板，努力构建现代产业体系。围绕全市“打造国家高质量绿色农畜产品生产基地和优质乳肉供应基地”的战略定位，在“精、专、长”上下功夫，加快推进肉牛产业发展，着力打造肉牛产业“茅台镇”；按照“一线一路五点”格局，大力实施“全域旅游、四季旅游、休闲度假游、旅游+”发展战略，走实文化生态旅游融合型高质量发展新路子，打造全国知名文化生态旅游目的地；按照全市“打造百亿级蒙中医药产业集群”的要求，整合蒙中医药资源，培养蒙中医药人才，构建集药材种植、药品研发和加工、销售于一体的现代蒙中医药产业链；坚持“一沙多用”，着力打造东北地区具有影响力的硅砂新材料加工基地；立足风能、光能资源优势和充足的国土空间及良好的电力接入条件，加快推进风光储项目建设，着力打造新能源产业发展高地。
创新是长远发展的动力
围绕科技支撑壮大产业集群、围绕科技环境提升区域实力、围绕科技创新建设服务体系，已成为推动“创新通辽”建设，夯实发展基础，推动标准升级，打造我市未来发展优势的主战场。
“十四五”时期，我市要提升创新引领能力，构筑改革创新提能优势和更加牢固的安全稳定屏障。以“创新通辽”建设推动形成创新驱动发展、改革破题开路、安全保驾护航的高质量发展新局面。
开鲁县委书记赵长勇表示，开鲁县将立足发展壮大玉米生物科技产业的资源优势和先发优势，围绕创建国家级生物医药产业基地的目标任务，把创新驱动作为推动产业发展的战略支撑，全面塑造发展新优势，确保“十四五”开好局、起好步。优化要素保障条件。抢抓国家统筹新兴产业布局的重大机遇，围绕布局40家现代化生物医药企业的总目标，着眼产业链、供应链和价值链的发展方向，大力引进新企业、新项目，继续完善园区配套基础设施，全面提升资源集群集聚、产业协同创新和工业信息化水平，推进产业基础高级化、产业链现代化；加强科技领域创新。深入落实“科技兴蒙”行动，进一步发挥政府的统筹作用，引导和支持企业培育自主创新能力，加快推进与国家级生物医药产业相匹配的科技创新平台建设，整合现有科研资源和科研力量，组建产品研发和产业化联盟，构建形成富有特色、具有优势的创新体系，促进各类创新要素向企业集聚，促进产业实现绿色、高效、可持续发展，推动整个产业进入高水平创新阶段；完善人才培育机制。全面激发人才创新活力，健全完善人才培养、引进、评价、流动和激励工作机制，落实扶持企业培养人才激励制度、争取院校专家挂职、“三区人才”签约服务、绿色通道引才等多种举措，建立一支懂生物发酵、能服务企业的科技人才队伍。
生态文明建设功在当代，利在千秋
生态文明建设是关系中华民族永续发展的根本大计。
“十四五”时期，我市要加强生态文明建设，构建全域生态安全屏障和绿色低碳循环发展经济体系。
扎鲁特旗有林面积达到833万亩，天然草原面积达到1828万亩，林草覆盖率达到90%，居通辽市旗县市区之首。
扎鲁特旗委书记白立柱说，扎鲁特旗将按照“构筑全域生态安全屏障”“打造千亿级绿色农畜产品产业集群”的要求，坚持绿色发展理念，牢牢守住生态保护底线。落实好重大生态系统保护修复工程，继续实施天然草原修复工程、科尔沁沙地综合治理工程，全面完成人工造林、封沙育林、退耕还林等建设任务。实施自然保护区处级领导包联制度，持续加强阿日昆都楞地区、罕山国家级自然保护区、格日朝鲁苏木夏营地的保护和管理，加快形成集中连片保护态势；持续提升污染防治水平，深入实施大气、水、土壤污染防治行动计划，加大电解铝企业烟气污染物无组织排放监控力度，从源头防止环境污染，确保扎鲁特北部生态安全；积极发展生态旅游产业，立足丰富的生态资源优势，大力发展生态旅游，开发全域旅游、四季旅游产品，带动商贸流通、交通运输、餐饮住宿等服务业发展，打造优质生态旅游产品和文化旅游品牌；推进产业绿色化转型，全面落实主体功能区战略、能源消费总量与强度“双控”目标体系，积极引进新技术、新工艺、新产品，推动煤电铝等传统产业转型升级，逐步向高端、绿色、低碳化发展，实现经济效益与生态效益双增长。
征途漫漫，惟有奋斗。
为实现“十四五”的宏伟目标，全市各族干部群众已踊跃投身实现“十四五”规划和2035年远景目标的伟大实践，继续奋斗，勇往直前，创造通辽更加灿烂的辉煌！
