内蒙古日报社融媒体记者 周秀芳 章奎
2020年12月28日,呼和浩特。
中国共产党内蒙古自治区第十届委员会第十三次全体会议审议通过了《内蒙古自治区党委关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二○三五年远景目标的建议》,为自治区“十四五”以及未来15年内蒙古发展把脉定向。
描摹新蓝图,开启新征程。一幅更高质量、更富活力的发展图景徐徐铺开,未来前瞻性、战略性、全局性的思考逐渐清晰,方向更加明确。
新发展阶段呼唤新发展理念
理念是发展行动的先导。发展理念决定着前进的方向、路径和速度。
创新、协调、绿色、开放、共享,党的十八届五中全会提出了五大发展理念,为推动高质量发展提供了科学理论指导和行动指南。
创新是引领发展的第一动力。树立创新发展理念,就必须把创新摆在国家发展全局的核心位置,不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,让创新贯穿党和国家一切工作,让创新在全社会蔚然成风。
协调是持续健康发展的内在要求。新形势下,树立协调发展理念,就必须正确处理发展中的重大关系,重点促进城乡区域协调发展,促进经济社会协调发展,促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展,在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力,不断增强发展整体性。
绿色发展,就是要解决好人与自然和谐共生问题。树立绿色发展理念,就必须坚持节约资源和保护环境的基本国策,坚持可持续发展,坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路,加快建设资源节约型、环境友好型社会,形成人与自然和谐发展现代化建设新格局。
开放是国家繁荣发展的必由之路。树立开放发展理念,就必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势,奉行互利共赢的开放战略,坚持内外需协调、进出口平衡、引进来和走出去并重、引资和引技引智并举,发展更高层次的开放型经济,积极参与全球经济治理和公共产品供给。
共享是中国特色社会主义的本质要求。树立共享发展理念,就必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享,作出更有效的制度安排,使全体人民在共建共享发展中有更多获得感,增强发展动力,增进人民团结,朝着共同富裕方向稳步前进。
与新时代共进,与共和国同行。回望“十三五”,内蒙古坚定不移贯彻新发展理念,推动我区经济高质量发展不断取得新成就。
站在2021年的门槛上聆听,新的进军号角已经吹响,内蒙古正在迈向现代化发展新阶段。
新发展理念的内蒙古“模样”
让我们踏着绿色的足迹追寻。
兴安盟近年来在所有区域、所有领域、所有产业、所有行业发展都坚持生态优先、绿色发展导向,推动产业转型升级,加快改变“四多四少”产业状况和粗放型资源开发模式。如今不但实现了林海松涛相伴、青山绿水紧连,城乡居民人均可支配收入增速也连续三年稳居全区第一。
从过去的贫穷到现在的“富美”,兴安盟的实践正是内蒙古发展理念革故鼎新的缩影。
“要贯彻新发展理念,统筹好经济发展和生态环境保护建设的关系,努力探索出一条符合战略定位、体现内蒙古特色,以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子。”习近平总书记为内蒙古高质量发展量身定制了行动纲领。
重整行装再出发,厉兵秣马再奋进。在行动纲领的指引下,内蒙古紧跟时代步伐,消化、深化、转化新发展理念,赋予新发展理念以内蒙古“模样”。
展望内蒙古创新发展的“模样”——深入实施“科技兴蒙”行动;实施研发投入攻坚行动;布局建设各级各类重点实验室、工程研究中心、产业创新中心、技术创新中心;实施高新技术企业和科技型中小企业“双倍增”行动;实施重大科技创新攻关;健全人才培养、引进、评价、流动和激励工作机制;营造鼓励创新、激励创新、包容创新的社会氛围。
展望内蒙古协调发展的“模样”——促进东部盟市放大和发挥绿色生态优势推动高质量发展,促进中部盟市扩大环境容量和生态空间、立足产业基础和产业集群优势推动高质量发展,促进西部盟市补齐生态环境短板推动高质量发展;构建多中心带动、多层级联动、多节点互动的新型城镇化格局,打造美丽宜居的城市和乡村生活空间。
展望内蒙古绿色发展的“模样”——统筹山水林田湖草沙系统治理,加大土地沙化荒漠化治理力度,加强水生态和水土流失治理;深化污染防治行动,统筹气水土、统领点线面,不断扩大蓝天、碧水、净土保卫战果;强化绿色发展法规、制度和政策保障;健全资源节约集约循环利用政策体系。
展望内蒙古开放发展的“模样”——打造联通内外、辐射周边,资源集聚集散、要素融汇融通的全域开放平台;加强同周边省区、发达地区的务实合作,建立区域合作长效机制和协同开放发展机制;大力推进我国向北开放重要“桥头堡”建设,构建富有地区特色的外向型经济体系。
展望内蒙古共享发展的“模样”——发展就业亲和产业,推进各领域、各阶段教育高质量发展,推进健康内蒙古建设,提高人民收入水平;关注农村牧区贫困边缘人口,继续扶助城乡低收入人群;发展老龄经济和老龄社会事业;满足人民群众在民主、法治、公平、正义、安全、环境方面的要求,巩固发展民族团结大局。
新发展理念指引高质量发展
“推进黄河‘几’字弯都市圈协同发展,推进沿黄地区中心城市和城市群高质量发展。”1月26日,自治区两会上,政府工作报告确定的2021年工作安排,让自治区人大代表、乌海市市长唐毅倍感振奋:“乌海是这个发展思路的受益者,理念一变天地宽。”
乌海因煤而生,因煤而建、因煤而兴,天然的资源优势曾给予乌海人充足的发展“资本”,但也承受了转型升级带来的阵痛。近年来,在新发展理念的引领下,乌海抓住黄河流域生态保护和高质量发展的重大机遇,通过从“单”到“多”、减“黑”增“绿”、既“破”又“立”,走出一条具有乌海特色的生态环境保护和经济高质量发展协同并进的新路子。
开启新的逐梦征程,关乎2500万草原儿女的未来福祉。自治区两会上,代表委员们再次畅谈新发展理念指引高质量发展的路径,感悟内蒙古高质量发展的决心和魄力。
自治区人大代表,呼伦贝尔市委副书记、市长姜宏说,呼伦贝尔市将聚焦聚力走好以生态优先、绿色发展为导向的高质量发展新路子,在构建现代产业体系上实现新提升;聚焦聚力筑牢北方重要生态安全屏障,在生态文明建设上实现新提升;聚焦聚力建设国家重要农畜产品基地,在深入推进乡村振兴上实现新提升;聚焦聚力建设国家重要能源和战略资源基地,在传统优势产业转型升级上实现新提升;聚焦聚力打造我国向北开放桥头堡,在持续深化改革开放上实现新提升;聚焦聚力筑牢祖国北疆安全稳定屏障,在社会治理现代化水平上实现新提升。
自治区人大代表,乌兰察布市委书记、市长费东斌说,乌兰察布要大力发展数字经济,培育壮大绿色经济,做大做强枢纽经济,优化提升区域经济,加快发展现代能源经济。延伸大数据产业链,推动冷凉蔬菜、燕麦等特色产业稳步发展,扩大绿色农牧业规模,建设区域一体化泛口岸经济,依托北方陆港逐步构建三乌通道集疏运系统,推动“源网荷储”互动协同,打造现代能源经济示范基地,加快新一代智能电网建设。
如今,新发展理念正引领着内蒙古在破解难题中增强动力、厚植优势,不断朝着更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的方向前进。