全国人大代表、内蒙古通辽市委书记冯玉臻。袁永红摄

　　“肉牛产业是通辽市的特色主导产业。良种是产业发展的先决条件和物质基础。通辽市肉牛品种改良基础好，已有70多年的历史，培育出了‘中国西门塔尔牛’(草原类型群)，形成了成熟的育种、制种和用种一体化的运行模式。”全国人大代表、内蒙古通辽市委书记冯玉臻表示，通辽市不断选育改良的中国西门塔尔牛后代深受全国各地欢迎，育繁推一体化的种业发展模式也逐步形成。

　　冯玉臻指出，通辽是全国肉牛育种领跑者，有2家国家级核心育种场、1家国家级种公牛站，已建成国家级肉牛种源基地，在2020年农业农村部发布的基因选择指数和肉牛选择指数育种值评估中，全国前100头最好的西门塔尔种公牛GCBI和CBI育种指数通辽分别占40头和17头，均是全国第一名，通辽市在全国肉牛种源建设上有较高的优势和影响力。

　　通辽被认定为“科尔沁牛”中国农产品优势区，但目前还存在优质种质资源受制于人、种源补贴标准低、繁育体系投入少等“卡脖子”问题。一是缺乏顶级品质的肉牛种子，进口依存度高。因为优秀种质资源受发达国家垄断和限制，无法进口到顶级品种牛活体及其遗传物质，只能进口到发达国家1-2级种牛活体，导致全市肉牛生产水平仅为发达国家中等偏上水平。二是肉牛冻精良补政策已实施10多年，一直保持财政部、农业农村部规定的5元/支不变，价格低于成本，中标冻精无法实现优质优价。虽然国家曾出台文件要求各地可以适当提高良补冻精招标价格，但因没有明确定价，具体操作难度很大。

　　由此，冯玉臻建议：

　　国家设立扶持肉牛种业专项资金。种业是国家战略性、基础性核心产业，具有公益性，需要长期的育种规划、持续的大量资金支持，才能育出好种。建议国家设立扶持肉牛种业专项资金，扶持肉牛优势产区种源基地建设，充分发挥种业对肉牛产业快速发展的核心推动作用。

　　出台肉牛良种冻精补贴政策。现行的良种冻精补贴价格5元/支，冻精综合成本已超过7元/支。建议国家主管部门会同相关部门出台文件，将良种冻精补贴标准提高至10元/支，明确良补冻精定价，并进一步扩大补贴规模，提高良种推广率。(富丽娟)