初春的包头市固阳县兴顺西镇红庆德村,天气依然十分清冷。天刚蒙蒙亮,村民祁建明就开始忙活起来,粉碎秸秆、清扫牛槽、喂草饮水、整理圈舍……干完手头的活儿,日头已经升得老高。
抚摸着圈里吃得正欢的大黄牛,老祁心里感慨:2017年前,我还是贫困户,吃了上顿没下顿,现在却有50亩庄稼地,再加上肉牛存栏17头,其中6头母牛还怀有牛犊,全家今年纯收入预计在5万元以上。
“脱了贫,更得继续加油干!等天气暖和了,我准备继续扩大养殖,今后的日子肯定差不了。”老祁说。
“土地流转、土地托管,带动142户贫困户、267人,非贫户136户、46人增产增收,也带动了周边8个村子的集体收益,现在已完成白银合套、后脑包、磴口、学田会村集体经济收入24.2万元。”日前,在固阳县召开的全县村党组织书记抓党建促发展“比功论建”擂台赛现场,下湿壕镇白银合套村党支部书记许峰慷慨激昂地讲述了他是如何探索实施“八村联动抱团取暖,蹚出村集体经济循环发展新路子”的故事。
台下掌声雷动。
站在金山镇协和义村的最高处,近看村容村貌,栋栋农家小院干净整洁,条条通村路宽阔平坦,远眺退耕还林大半,青山绿水代替了荒地秃坡,宜人景致满眼。再往远处看,各种机械正在高标准农田里运作,现代化农耕正在打开乡村振兴新格局。谁能想到,这个村曾经是包头市最大的贫困村。如今,全村453户911名建档立卡贫困户全部实现稳定脱贫,人均年收入达到8000元以上。
曾经的贫困户腰包鼓了,曾经脏乱差的乡村变美了,这些喜人变化,正是固阳县稳步巩固拓展脱贫攻坚成果,大力推进乡村振兴建设的一个缩影。
1994年,固阳县被确定为国家级贫困县,2011年调整为自治区级贫困县,2014年固阳县仍有贫困村25个,贫困人口4122户9500人,贫困发生率5.5%。
怎么办?
固阳县决定:31名县级领导包联73个行政村(社区),963名帮扶责任人与贫困户结对帮扶,73名市县两级干部到村脱产担任第一书记,293名优秀机关干部任驻村工作队员,组建遍布全县932个自然村的志愿服务队251支,全部参与到脱贫攻坚战中。
经过各族干部群众几年的协力奋战,2019年4月,自治区政府发布公告,固阳县退出自治区级贫困县,甩掉了压在头顶25年的“贫困帽”。2020年,全县所有建档立卡贫困户全部脱贫,贫困发生率降到0%。
今年,固阳县适应新形势,扛起新任务,把工作重心从巩固拓展脱贫攻坚成果与乡村振兴有效结合起来,创新制定“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总目标,深入推进产业、生态、文化、组织、人才振兴。
固阳县委副书记、县长杨二喜认为,产业兴旺是脱贫攻坚的根基,也是实现乡村振兴的必由之路。他说:“我县以扶持建华禽业、田丰农牧业、龙驹乳业等一批龙头企业品牌建设为抓手,通过土地流转、股份合作、土地托管等形式,采用‘订单收购+分红’‘土地流转+劳务+社保’‘农民入股+保底收益+按股分红’等多种利益联结方式,促进农牧民稳定增收。”
目前,固阳县通过土地流转、安置务工等形式带动1200多户贫困户实现户均年增收1800元。2020年,通过资产收益保底分红和光伏收益为2146名无劳力贫困人口发放收益金534万元。
去年以来,固阳县强化厕所革命,完成户厕改造1826户,完成改(新)建卫生公厕292座,解决了全县农村牧区如厕难的老问题。
与此同时,在金山镇、下湿壕镇、银号镇采取“户集、村收、镇运、县处理”的垃圾治理模式,将垃圾统一转运到县垃圾填埋场;在怀朔镇采取“户集、村收、镇处理”模式,开展垃圾无害化焚烧;在兴顺西镇、西斗铺镇采取“户集、村收、镇运”模式,将垃圾统一转运到兴顺西镇新建的垃圾填埋厂;对人口分散的村,采取“妥善储存、定期外运”的方式处理。
党员干部是先锋,是乡村振兴的排头兵。固阳县通过线上、线下的方式,对村“两委”班子成员进行党建促“三农”业务培训,对全体村党组织书记实行县级党委备案管理。通过“五联五帮”单位帮联行动,探索联村共建、村企共建等多种形式的组织建设方式,深入开展全县村党组织书记晋位争先工作,激发了镇、村党员干部比学赶帮超的工作热情。2020年,金山镇万胜壕村委获得国家级乡村治理示范村荣誉。
包头市人大常委会副主任、固阳县委书记赵君认为,只有把巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接起来,确保工作不留空档、政策不留空白,健全防止返贫动态监测和帮扶机制,推动乡村特色产业提质增效,促进脱贫人口稳定就业,持续改善基础设施和公共服务,才能真正实现乡村振兴。
蓝图绘就,航向已明。如今,一个“天蓝、地绿、水清、路畅、城美、业兴”的美丽乡村新画卷,正在固阳县徐徐铺开。(内蒙古日报社融媒体记者 刘向平 实习生 赵楠)