在2021年2月25日召开的全国脱贫攻坚总结表彰大会上,中共四子王旗委员会荣膺全国脱贫攻坚先进集体。这份沉甸甸的荣誉彰显了四子王旗各族人民奋战脱贫攻坚取得的重大历史性成就。成就的背后汇聚着对口支援地区、企事业单位履行社会责任所付出的艰辛。其中,中央企业新兴际华集团助力四子王旗脱贫攻坚近十年中展现出的勇于担当、主动作为、倾力奉献,帮助四子王旗的脱贫攻坚事业交出了一份满意的答卷。
四子王旗位于内蒙古自治区中部,乌兰察布市西北部,北与蒙古国接壤,全旗总面积2.55万平方公里,人口21.6万,是内蒙古自治区19个边境旗县之一,也是内蒙古自治区31个国家级贫困旗县之一。
2012年,国务院国资委管理的中央企业新兴际华集团承担了定点帮扶四子王旗的任务。集团公司党委思想认识高度统一,坚决贯彻习近平总书记关于扶贫工作的重要论述以及中央单位定点扶贫的重要指示精神,把让老百姓过上好日子作为一切工作的出发点和落脚点,把消除贫困、全面建成小康社会作为光荣使命和历史责任,把定点扶贫当成自家分内之事,助力四子王旗打赢脱贫攻坚战。集团公司领导和四子王旗旗委、政府保持常态互动对接,同时选派下属企业领导干部李耀挂职担任四子王旗政府副旗长,负责集团公司定点扶贫工作。集团公司做了充分调研,因地制宜制定了适应当地实际情况的扶贫方略,把教育、医疗和解决边境牧区人畜安全饮水等作为帮扶重点。几年来,新兴际华集团为四子王旗投入帮扶资金2617.76万元,捐赠物资折款126.74万元。
教育扶贫结硕果
再苦不能苦孩子,再穷不能穷教育。新兴际华集团在抓好教育扶贫、保障贫困家庭子女就学和阻断贫困代际传递上精准施策,先后投入帮扶资金1292.76万元积极开展教育扶贫工作。
2017年5月3日,四子王旗旗委、政府向新兴际华集团赠送了“教育扶贫结硕果,春雨润物育英才”锦旗,感谢集团公司对四子王旗教育事业的大力帮扶;2018年5月29日,四子王旗旗委、政府再次向集团公司赠送了“教育扶贫硕果累累,精准帮扶成效显著”牌匾,对集团公司在教育基础设施和信息化建设上的鼎力相助表示感谢。从“结硕果”到“硕果累累”的递进变化,是集团公司在四子王旗脱贫攻坚教育帮扶中精耕细作的成果。
四子王旗红格尔蒙校,是乌兰察布市唯一一所牧区民族学校。学校始建于1951年,是四子王旗最早建立的民族学校之一,也是旗民族教育的摇篮和发祥地。很多早先从这里走出的蒙古族孩子,成了教师、作家、科技人员、国家干部。岁月沧桑,几十年过去了,红格尔蒙校因环境、设施、资金所困,在校生常年维持在50人左右,这其中许多是贫困牧民家庭子女。经济条件稍好的家庭都将子女送到了呼和浩特、包头、二连浩特等地上学。
新兴际华集团领导了解到红格尔蒙校的实际困难后,及时与四子王旗旗委、政府进行了沟通、协商,把对红格尔蒙校的帮扶工作作为教育扶贫的工作重点。两家联起手来,旗委、政府筹措资金,新建红格尔蒙校教学楼、学生宿舍楼、教师住宿周转楼、餐厅、食堂、操场和观礼台等;新兴际华集团投资100万元为学校购置了桌椅、学生床铺、食堂餐厅用具、音体美器材、取暖锅炉、大型发电机、多媒体教学设备等各类设施。教学和生活设备的齐全配置,为红格尔蒙校教育教学的开展提供了有力保障。孩子们告别了自带干粮上学的历史,实现了住学校、吃食堂的愿望。
鉴于红格尔蒙校所处地区冬季漫长寒冷,四季风沙大,学生不能正常开展室外活动的困难,新兴际华集团投资300万元,新建了650平方米且设施齐备的室内体育活动室。2017年9月,体育活动室建成并投入使用,自此结束了红格尔蒙校在恶劣天气条件下无法上体育课的历史。2020年,新兴际华集团从培养学生的坚强品格和爱家爱国情怀,增强国防观念等角度考虑,投资132.5万元为红格尔蒙校新建了国防教育神舟小兵训练基地,这个基地已于2020年9月投入使用,成为四子王旗少年军校的重要组成部分。通过新兴际华集团的帮扶,红格尔蒙校硬件设施已达标,办学条件达到了标准化。
栽下梧桐树,引来金凤凰。随着红格尔蒙校办学条件的改善以及相关政策的落实,学校吸引了一批德才兼备的教师来校执教。现在该校编制内教职工41名,其中27名教师为本科学历。师资力量增强后的红格尔蒙校,促使蒙古族学生就地就近读书的人数逐年增多。有的牧民把孩子从呼和浩特、二连浩特等地转回来上学,一些外地的牧民也把孩子送到蒙校读书。张华是红格尔苏木境内的希敏高勒文化体验园的负责人,他把9岁的女儿奥云塔娜从乌兰花镇实验小学转到了红格尔蒙校。张华说:“红格尔蒙校的教育环境逐渐变好,教学质量逐渐提高,并且实行封闭式管理,对孩子的教育成长非常有利。”到2021年3月,红格尔蒙校的在校生由2016年的50人增加到了161人。四子王旗教体局负责人感慨地说:“新兴际华集团的教育帮扶为我们挽救了一所草原牧区蒙古族小学,点亮了这里蒙古族孩子的人生梦想!”
在加快实施教育扶贫进程中,为让贫困家庭子女获得更加公平的教育机会,阻断贫困代际传递,加大对建档立卡贫困家庭的救助力度。在继续执行国家“两免两补”的基础上,2018到2019年,新兴际华集团连续两年投入帮扶资金360万元,对四子王旗建档立卡贫困家庭学生,自小学到高中,进行定额补助,累计资助建档立卡贫困学生2420名,大大缓解了贫困家庭因子女上学带来的压力。忽鸡图乡三合泉村留守儿童小吕,父母常年在外打工,收入微薄,小吕与年迈的奶奶相依为命,每到开学之际,奶奶都要东借西凑为她筹集生活费。新兴际华集团对贫困家庭学生进行的教育资助缓解了小吕的实际困难,小吕心怀感激:“感谢爱心企业的资助,我一定要好好学习,长大后用所学知识回报家乡。”
教育扶贫是一道难题,也是一道多解题。新兴际华集团在帮助四子王旗贫困家庭子女获得受教育机会的同时,又将发力点转向提高教育教学水平上,让贫困地区的孩子们与大城市的孩子同频共振,享受优质的教育资源。2016年,集团公司投资350万元为四子王旗建设了教育信息城域网和12套智慧教室。2017年底,连接着全旗各中小学及幼儿园的信息城域网建成,四子王旗所有在校师生实现了与北京等地共享对接优质教育资源。“教育信息城域网”和“智慧教室”项目的实施,使得四子王旗落后的教育教学状况得以改善。享有了先进的现代化教育教学方式的孩子们,学习的积极性更加高涨了。2020年,集团公司投资50.26万元为全旗公立幼儿园购置了大型户外阳光运动爬山坡、可移动舞台、实木美工桌、三层移动美工台等各类玩具教具,改善了全旗幼儿园教育教学条件。
健康扶贫显真情
健康扶贫是打赢脱贫攻坚战的关键举措。多年来,因病致贫、因病返贫一直是导致四子王旗农村牧区人口贫困的主要原因。
为减轻四子王旗贫困人口的看病负担,2018至2020三年以来,新兴际华集团累计投入1080万帮扶资金用于健康扶贫。其中:387.5万元累计为33764人次建档立卡贫困人口缴纳城乡居民基本医疗保险补贴;462.5万元作为建档立卡贫困人口大病慢病健康扶贫兜底基金,覆盖全旗建档立卡贫困户,对建档立卡贫困人口医疗费用及时报销和经基本医疗报销后自费较大或实际报销比例没有达到90%的进行兜底;230万元为旗人民医院重症医学科购买抢救设备。这些工作的开展,为四子王旗健康扶贫打下了坚实基础。
红格尔苏木海卜子嘎查60岁牧民李老汉,2017年被识别为建档立卡贫困户,患有再生障碍性贫血。
2019年以来,旗健康扶贫兜底基金为他兜底报销123次,累计报销金额74.25万元。兜底报销,让一个濒临绝境的家庭走出了困境;巴音敖包苏木夏布格嘎查建档立卡贫困户王某育有两个女儿,5岁的小女儿患有苯丙酮尿症。该病极为罕见,患儿必须吃特米特面,才能维持生存。巨额的医疗和生活费让这个原本过上小康生活的家庭瞬间一贫如洗,扛不住沉重打击的丈夫离她们母女而去。2019年以来,旗健康扶贫兜底基金先后为其报销43.5万元。现在,王某的小女儿因健康兜底基金的保障和教育扶贫补贴,上了乌兰花镇的幼儿园。王某说:“小女儿患的这种病,治愈希望很渺茫,是旗里的健康扶贫兜底基金在挽救和延续小女儿的生命。只要她活一天,我就要让她记住,没有党的扶贫政策的救助,就没有她的今天。我们全家人都永远不忘党恩!”
甘甜清水润民心
“原来人畜饮水要到十几或二十几里外拉运,我们用水像用油那样的珍贵,现在新兴际华集团帮我们打了机电井,合上电闸就有水,方便又卫生”,说起来用水的变化,红格尔苏木乌布力乌素嘎查牧民乌力吉达来的脸上洋溢着笑容。农村牧区人畜饮水工程是事关农牧民群众生产生活的重要民生工程,也是打赢脱贫攻坚战的重要任务。
四子王旗北部边境牧区脑木更、江岸、巴音敖包、红格尔、查干补力格苏木和白音朝克图镇,地处荒漠戈壁,年降水量不足200毫米。水资源的严重匮乏,影响了当地农牧民的生活,也阻碍了畜牧业的发展。
为解决农牧民的饮水问题,新兴际华集团挂职干部李耀与旗水利部门的专业技术人员在四子王旗北部牧区上百平方公里的范围内调研、勘测,寻找水源。经过不懈努力,集团投资140万元共打成配套机电井11眼、配套梅花大口井1眼。现在这些井日供水量500吨,使240人、5万多只牲畜饮上了清粼粼的安全水。
水润民心,泽被万物。汩汩清水流进农牧民的心田,也为贫困地区的畜牧业发展带来了源源动力。红格尔苏木乌布力乌素嘎查牧民苏布达,原先每3天就要到20多里外拉水,拉水的路坑坑洼洼不好走,既费人力又耗物力,水的严重匮乏,让苏布达一度产生了移民的念头。2018年,新兴际华集团在苏布达家的草场上打了一口配套机电井。饮用上清粼粼自来水的苏布达,自此铁了心,她在这片养育自己的草原上修缮了住房,扎根生活,扩大了养殖规模。2020年,苏布达4口之家牧业收入6万元。
多措并举精准发力
贫困发生的原因多种多样,根治贫困顽疾必须多措并举。新兴际华集团为帮助四子王旗早日甩掉贫困帽子,几年来,不断拓展定点扶贫方式,多措并举,精准发力,在项目、人才培训、消费扶贫、捐赠等方面进行全方位帮扶。
——抓培训,增强造血功能。从2019年到2020年,集团连续两年投入40万元帮扶资金培训基层干部和农牧业技术人员。一是拨款到旗委组织部,结合脱贫攻坚实际,有针对性地培训基层干部。两年来,全旗共有700多名基层干部参加了学习培训。通过扎实有效的培训,各基层党支部以党建为引领,以“抓好基层党建,引领乡风文明”为思路,充分发挥党员干部的模范带头作用,为脱贫攻坚和乡村振兴事业提供持续的内生动力。二是拨款到旗农牧科技局,对400多名农牧业技术人员进行封闭和开放式培训。封闭式培训主要是聘请内蒙古农业大学等教育科研领域的专家、教授,课堂讲解“肉羊饲养管理”农“作物病虫防治”“测土配方施肥”等相关农牧知识;开放式培训是组织农牧业技术人员到外地现场观摩学习先进的种养殖技术。较为系统的专业培训,不仅帮助干部和农牧业科技人员拓宽了视野,提高了业务素质,也使他们的精神面貌也大为改善,对全旗脱贫攻坚和农牧业高质量发展起到了积极的推动作用。
——配置移民村设施,搬迁户获得幸福感。东八号乡易地扶贫搬迁贫困户近年来虽然住上了新房亮屋,但如厕难、倒垃圾难的问题却困扰着村民。新兴际华集团派驻四子王旗挂职干部李耀在了解到村民的困难后,积极向集团申请65万元为移民新村新建了13座厕所和20个垃圾池。东八号乡厂汉此老新村年过花甲的村民张存河心存感激,他说:“爱心企业为我们解决了上厕所难的问题,新建的垃圾池让我们新居的环境也变得整洁干净了,心里舒坦了,致富的劲头更足了。”张老汉好像觉得口说无凭,又把一份代表村民心声的感谢信交给了李耀。
——狠抓消费扶贫,助力贫困户增收。丰收了的土豆、南瓜、瓜子卖不出去,新鲜的牛羊肉找不到销售渠道,这是一个时常困扰农牧民的现实问题。为了让农牧民生产出的农畜产品找到销路,新兴际华集团扶贫办公室和集团工会号召所属企业和单位员工踊跃购买四子王旗的农畜产品。在集团总部、各二级公司和三级企业的积极努力下,2019年,购买了四子王旗农畜产品40.93万元;2020年购买了四子王旗农畜产品134.5万元。与此同时,集团还在2019、2020两年联系其他企业帮助销售四子王旗农畜产品近50万元。消费扶贫工作的开展,助力了四子王旗农畜产品销售,缓解了四子王旗农畜产品的销售压力,带动了贫困户增收。
——情系贫困户,捐赠显真情。和农牧业打了半辈子交道的近1600名建档立卡贫困人员,如今成了每年领工资的护林员。为了使护林员们在野外工作时得到有效的防护,2018年10月,新兴际华集团为全旗护林员捐赠了价值56.8万元的工作服,其中夏季巡护服1600件,春秋季巡护服1600套,冬季巡护棉服1600套。统一着装的护林员们欣喜之情溢于言表,他们表示,穿上爱心企业捐赠的服装,心里暖烘烘的。统一的服装不仅起到了防护、防晒、防寒的作用,而且增强了护林员的集体荣誉感。2020年,集团为四子王旗捐赠了价值69.94万元的物资。一是2020年3月,在新冠肺炎疫情防控的严峻形势下,在全国医疗防控物资紧张的关键时刻,新兴际华集团以实际行动表达了对四子王旗人民的深情厚谊,及时为四子王旗捐赠了价值40.248万元的医疗保障物资(其中:一次性医用口罩13.4万只,一次性医用防护服700套)。二是捐赠了价值29.692万元的保洁员棉衣和卫生单衣裤。集团为四子王旗建档立卡贫困户中选拔的753名保洁员捐赠了1000件棉衣,为保洁员创造了更好的工作条件;同时,为四子王旗各级医疗机构捐赠了4000套卫生单衣裤,提高了公共卫生服务能力。
一枝一叶总关情,洒向人间都是爱。从2012年到2021年,新兴际华集团定点帮扶四子王旗近十年了。十年持续奋斗中涌现出的一件件平凡而动人的故事,一桩桩旧貌换新颜的喜人变化,无不包含着新兴际华集团定点帮扶的真心、真情、真爱。这种真诚相待、奉献拼搏的责任与担当,将永远定格在四子王旗的史册上,铭刻在四子王旗各族人民群众的心里。
如今,四子王旗已经脱贫摘帽,旗委被评为全国脱贫攻坚先进集体。脱贫摘帽不是终点,而是新生活、新奋斗的起点。征途漫漫,惟有奋斗。新兴际华集团委派已在四子王旗帮扶近五年的挂职副旗长李耀说:“根据集团党委的决定,我们要以更加昂扬的斗志、更加饱满的热情、更加旺盛的干劲、更加有力的措施,进一步推进巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,为四子王旗乡村振兴事业绘出更新更美的画卷!”