内蒙古地处祖国正北方，内联八省、外接俄蒙，战略地位十分重要。“十四五”开局，内蒙古将以更加开放的姿态，发挥独特区位优势，坚持扩大内需这个战略基点，激发投资和消费需求，打造资源集聚集散、要素融汇融通的全域开放平台，在全方位融入国内国际市场中增创发展新优势。

　　物流中心——乌兰察布

　　稀土之都——包头

　　中国乳都——呼和浩特

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　　这一张张城市名片，是内蒙古区位、产业、人文等特色的缩影，也是内蒙古融入国内大循环、畅通国内国际双循环，建设我国向北开放重要桥头堡的独特优势。

　　牢记殷殷嘱托，使命在肩的内蒙古，风樯阵马，只争朝夕。

　　3月18日，《内蒙古自治区国民经济和社会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》发布，融入国内大循环、畅通国内国际双循环，建设我国向北开放重要桥头堡，确定为“十四五”的十五项重大任务之一。

　　3月25日，乌兰察布市就现代物流产业发展情况开展专项调研，将充分发挥区位交通优势，加大招商引资力度，大力发展枢纽经济，全力打造向北开放的桥头堡。

　　3月26日，兴安盟召开2021年商务口岸工作会议，确定将紧紧围绕全面贯彻新发展理念、服务和融入新发展格局，把扩大内需作为战略基点，全力融入国内大循环、畅通国内国际双循环，推进商贸流通现代化发展，抓好传统商业转型升级，加快培育新型消费，全面提升城乡消费能力。以兴安盟大米、兴安盟牛肉等优势品牌为依托，引领带动全盟绿色优质农畜产品走向国内外，进入全国大循环。

　　回眸“十三五”，内蒙古主动融入“一带一路”、加快建设中蒙俄经济走廊，步履稳健，成效显著。五年来，全区进出口总额年均增长8.5%，服务过境中欧班列占全国近50%，满洲里和二连浩特国家重点开发开放试验区、呼伦贝尔中俄蒙合作先导区等平台建设顺利推进，向北开放重要桥头堡作用进一步显现。

　　“十四五”开局，内蒙古将坚持扩大内需这个战略基点，激发投资和消费需求，打造资源集聚集散、要素融汇融通的全域开放平台，在全方位融入国内国际市场中增创发展新优势。

　　——激发投资和消费需求。深化投融资体制改革，促进有效投资快速增长，发挥投资对优化供给结构的关键性作用。努力扩大消费需求，增加高品质产品和服务供给，切实满足基本消费，持续提升传统消费，大力培育新兴消费，不断激发潜在消费，促进生产和消费“双升级”。

　　——推动更高水平对外开放。深度融入共建“一带一路”，全面参与中蒙俄经济走廊建设，深化生态环保、国际产能、基础设施等领域务实合作，大力发展泛口岸经济，以高水平开放促进高质量发展。

　　——加快泛口岸经济发展。统筹口岸、通道和各类开放载体，着力贯通陆海空网联运主通道，推进重要枢纽节点城市、货物集疏中心和资源转化园区建设，改变口岸同质化竞争、孤立式运行状况，形成口岸带动、腹地支撑、边腹互动格局。

　　——服务融入国内大循环。落实国家区域重大战略和区域协调发展战略，健全区域合作协作运行机制，有序承接国内先进产业转移，在全方位融入国内市场中增创发展新优势。

　　在我区绵延4200公里的边境线上，分布着19个口岸，如珍珠点缀。其中，二连浩特、满洲里口岸是我国连接蒙古国、俄罗斯的最大陆路口岸，在国家对外开放大格局中具有重要战略地位。

　　镜头1：二连浩特大漠驿站到国际枢纽的华丽蜕变

　　3月19日，一列满载货物的中欧班列抵达二连浩特口岸，该班列由徐州铜山始发，在办理完成通关手续后，将继续驶向目的地波兰马拉舍维奇。该趟班列的顺利通关标志着二连浩特口岸今年运行中欧班列突破500列，较2020年同期提前32天。

　　中欧班列“中通道”开行至今，运行线路已经增加至45条，国内始发地城市辐射郑州、成都、厦门等40多个城市，境外目的地由汉堡、鹿特丹扩展到华沙、莫斯科等10国60个地区。中蒙俄经济走廊中，“一带一路”与草原之路在二连浩特口岸交会对接，这座北国边陲的明珠城市，由此焕发出成长和振兴的熠熠华彩。

　　从“伊林驿站”到“二连站”......时代的车轮让二连浩特口岸从大漠驿站蜕变成为国际枢纽。如今，琳琅满目的国货和洋货，打上二连浩特市的邮戳封印，穿梭于蒙古高原、俄罗斯腹地、欧洲大陆。

　　二连浩特市占尽地缘之利，与蒙古国近在咫尺，与俄罗斯隔空呼应。二连浩特—扎门乌德中蒙经济合作区、边民互市贸易区两个先导性工程初见霓虹，中蒙经济合作区动工建设，互贸区封关运营；环宇、汇通如意、浩通等多个物流园区和温州、义乌等10余个大型专业市场在这里落地，铁矿石、铜矿粉、木料、建材、粮油等160余种货物在这里集散，“郑连欧”“渝连欧”“湘连欧”等多趟中欧班列从这里穿梭进出，进出口贸易快速增长。

　　借助国家持续扩大向北开放的大好机遇，一项项政策落地落实，一个个项目开工建设，二连浩特市逐步形成了全方位对外开放的格局，中蒙人文交往合作领域不断拓展。二连浩特市先后与蒙古国乌兰巴托罕乌拉区、俄罗斯乌兰乌德市等21个地区缔结友好城市，与扎门乌德建立了口岸联席会议制度，在乌兰巴托设立了代表处，逐步形成了中蒙毗邻地区友好交往常态化工作机制。

　　镜头2：满洲里构建“双循环”新发展格局

　　4月2日，又一列满载电子产品、工程机械等货物的中欧班列从满洲里驶出国门，风驰电掣奔向欧洲大陆。据满洲里海关统计，今年前两个月，经满洲里口岸出入境中欧班列合计497列，同比增长75.62%。

　　地处防控境外疫情输入第一线的满洲里，2020年中欧班列逆势上扬：开行线路达57条，进出境班列突破3500列，增长35%，占全国开行总量的四分之一。

　　不仅仅是中欧班列，在外防输入、内防扩散的严峻形势下，满洲里在全面做好疫情防控的同时，积极融入“一带一路”和中蒙俄经济走廊建设，不断完善口岸服务功能，充分发挥在泛口岸经济发展和向北开放中的龙头作用，推动满洲里口岸经济稳步发展。

　　过去的一年中，满洲里进口木材落地交付率达82.6%，进口粮油落地加工11.4万吨；金属矿石、化肥、化工品等大宗商品进口量分别增长67.7%、126.2%和245.6%，工贸一体化初具规模。通过盯大宗、稳大户、要总量，满洲里口岸外贸进出口总额降幅明显收窄。深化国际贸易“单一窗口”应用，实施“一站式”联合查验，开辟中欧班列“绿色通道”，开通集装箱短途铁路运输业务，成功获批陆上边境口岸型国家物流枢纽——在加快建设国家向北开放重要桥头堡的实践中，满洲里口岸枢纽功能日益增强。

　　满洲里积极促进开放平台提质增效，中俄互市贸易区深度开放，十五国商品免税区和公路、铁路口岸互市贸易区等一批项目加快建设；综合保税区进口保税仓储、装备储运出口业务常态化运营，进出口贸易额成倍增长；国际物流产业园区获批铁路口岸进境粮食指定监管场地，荣获2020年度全国优秀物流园区。

　　满洲里市委书记杜联合表示，满洲里将从“两个大局”的高度审视、谋划口岸城市发展，积极服务和融入新发展格局，坚定不移扩大对内对外开放，构筑区域合作竞争新优势，打造国内大循环的重要节点、国内国际双循环的战略支点。

　　前不久召开的全区商务口岸工作会议上传递出信息，内蒙古将加强与蒙俄各地区、各部门的沟通联系，通过组织开展线上线下企业双向对接活动，帮助我区企业维护蒙俄市场。立足中蒙博览会、中俄博览会、中非博览会等平台，支持企业参与“一带一路”经贸合作。推动综合保税区与物流枢纽基地互联互通、产业联动发展；加快满洲里、乌兰察布枢纽节点建设；支持二连浩特铁路口岸基础设施改造及功能向乌兰察布延伸，推动二连浩特与集宁协同一体化发展，加快沿边地区开发开放，拓展省际互动合作。

　　3月25日，内蒙古宏观经济研究中心举办的第65期内蒙古发展改革论坛上，来自专业领域的专家们为内蒙古发展积极出谋划策：

　　——深度参与“一带一路”建设，积极创建高能级开放发展平台，推动通道经济转变为落地经济，发展泛口岸经济。

　　——全域推进对外开放新格局，提升内外开放水平，发挥好自治区作为国家向北开放重要桥头堡的作用，做好畅通内外双循环的“连通器”。

　　目标锁定，志在必得。内蒙古将以更加开放的姿态，发挥独特区位优势，在积极服务和融入新发展格局中，实现新的更大发展。（内蒙古日报社融媒体记者阿妮尔 李玉琢 巴依斯古楞）