满洲里市结合实际，综合考虑地域面积、人口数量等要素，将原来5个街道办事处整合为4个，按照街道“5+1”和乡镇“6+3”标准，设置乡镇和街道党政机构及事业单位，构建既简约又高效的基层管理体制。

　　党建引领优势大。在此次改革中，乡镇(街道)设立基层党的建设办公室，负责基层党组织建设。与此同时，为突出党组织密切联系群众、服务群众的政治优势，满洲里市1镇4街道分别设立了党群服务中心，加挂便民服务中心牌子。为基层共调剂行政编制9名、事业编制14名，用于保障乡镇街道基层工作，全面提升基层党组织的领导力、组织力和动员力。

　　网格管理威力足。通过改革，满洲里市将消防、住建、计生等各条块在社会综合治理的网格上进行整合，构建覆盖乡镇街道全域和涵盖政务服务、社会管理、综合执法三大核心内容的综合性网格管理体系，形成“党建引领基层网格化治理”新格局。我市现有综合网格113个、专属网格10个，每个综合网格至少配备1名专职网格员。

　　全面服务保障强。按照自治区政府制定的赋予苏木乡镇和街道行政权力事项清单，结合乡镇和街道承接能力逐步下放到位。截至目前，新开河镇和南区街道办事处已承接92项审批服务与执法权力事项，其他街道办事处已承接14项审批服务权力事项。基层审批服务执法统一以乡镇和街道名义开展工作，实现“一站式服务”“一门式办理”和“一支队伍管执法”的目标。因地制宜设立新开河镇综合行政执法局和南区街道办事处综合行政执法局，通过整合挖潜编制资源，调剂事业编制25名用于承担乡镇街道综合执法工作，调剂事业编制14名用于保障乡镇街道基层审批服务工作。为补充基层执法人员不足的问题，经自治区党委编办同意，实现乡镇街道所属的事业单位之间所有人员的互流互通，依据“选优配强”原则，在现有人员中选拔适合执法岗位的人员，补充5人进入基层执法队伍，加强基层执法力量。（冯秀彬）