鄂温克族自治旗地域辽阔,气候寒冷,境内有24个少数民族,生产方式主要以畜牧业为主,从事人口占半数以上。2011年,鄂温克旗被列为自治区级贫困旗。团结嘎查位于鄂温克旗巴彦托海镇东部,是一个典型的纯牧业嘎查。2014年,团结嘎查总户数317户,人口884人,其中,建档立卡户60户157人,贫困发生率17.8%。当地群众思想观念保守、产业形式单一,给脱贫攻坚工作增加了难度。
2017年10月,32岁的玲丽被组织选派到巴彦托海镇团结嘎查担任党支部第一书记、驻村工作队队长。作为一名“80后”女干部,3年来,玲丽全情投入到脱贫攻坚的主战场,以扶贫为事业,把村民当亲人,带领嘎查各族干部群众,奋力拼搏、攻坚克难,将最美的青春奉献在扶贫路上,展现了一名年轻干部的巾帼风采。
访村情探民意精准施策
玲丽上任时,团结嘎查刚刚完成三类嘎查转化。她驻村后,第一时间走进牧民家中,把脉民俗民风,遍访村情民意,宣讲扶贫政策;她主动放弃节假日和休息时间,走访支部委员、老党员、致富能手和建档立卡户,与他们推心置腹,面对面交流,征求他们对嘎查脱贫攻坚工作的意见建议,探寻嘎查经济社会的发展思路。
起初,走访并不像玲丽想象中那么顺利。群众的不信任,交流上的障碍,使得玲丽入户走访时经常会遇到闭门不见和冷言冷语的情况。即便如此,玲丽仍然一次次地走进牧民的家中,寻找牧民们思想情绪的症结。在对群众所反映的情况认真核实、反复研究的基础上,玲丽对症下药,建章立制,真进真帮,长效常帮。在坚持以党建引领脱贫攻坚工作的基础上,制定了团结嘎查脱贫攻坚工作的整体规划;推出了脱贫攻坚对象要求、目标时限、帮扶措施、推进路线和组织机构等具体措施;提出了挂图作战、对表交账等工作要求,有计划、有目标、有步骤地推进脱贫攻坚事业稳步开展,通过“转、扶、创、保、救”五措并举,团结嘎查的精准扶贫精彩开局。
在草原深处,产业转型发展之路并不平坦。由于牧民缺乏种养业的经验和技术,想要在牧区发展庭院种养业难上加难。“扶贫先扶智”。玲丽以特色培训为载体,更新牧民的思想观念,激发建档立卡户的内生动力。嘎查相继举办了果蔬种植、畜牧业养殖、手工艺、特色产业等专项培训30场以上,培训500余人次,受益建档立卡人口78余人,使建档立卡户人人具备“一技之长”,推动了建档立卡户的“产业提升”;以集体经济为载体,推动嘎查集体经济稳定增长,有效解决了建档立卡户就业问题;以发展庭院经济为切入点,嘎查实现了到户产业全覆盖;以大力发展庭院经济为抓手,推动嘎查产业稳步发展,实现了有劳动能力到户产业覆盖率100%。
如今,庭院特色经济在团结嘎查悄然起步,牧民种养业专业合作社发展到3家,建立起4个蔬菜大棚,82户牧民养起了猪、鸡、鹅,通过产业效益分红和吸纳劳动力就业,辐射带动建档立卡户。2020年,通过传统畜牧产业、特色产业、公益岗位等政策,嘎查贫困人口实现人均纯收入1.4万元。2017年至今,落实特色产业补贴资金22.77万元。
一系列精准的扶贫措施,加快了团结嘎查脱贫的步伐。 2018年底,团结嘎查贫困发生率归零;2019年4月,成功退出自治区贫困嘎查村序列; 2020年,实现建档立卡户人均纯收入14510元,远高于4000元的人均纯收入脱贫标准。
心系民生真情服务牧民
工作在牧区,玲丽对牧民群众有着一种难以割舍的情怀。从担任团结嘎查第一书记的那天起,这里的430多户牧民,尤其是57户建档立卡户就成了她心中难以割舍的牵挂。
身居危房的安美英是玲丽最早接触的建档立卡户,“不知道找谁,不知道怎么做”是安美英心中的困惑。2017年,根据上级的危房改造政策,按照本人自愿申请的原则,玲丽联系业务部门,帮助没有劳动能力、家庭极度困难的安美英一家进行了危房改造。在走访中,玲丽发现村民中需要维修和重建住房的还有很多。对于城建方面“门外汉”的玲丽来说,要收集佐证材料,重新建立危改档案,这些做起来非常艰难。为了更好地完成此项工作,玲丽凭着韧劲和坚持,积极推动,2018年,团结嘎查完成了25户危房的维修和重建。
安美英如愿住上了改造后的新房。她感恩地说:“我从没有想过能住上新房,也不敢想,我倒是没什么,两个孩子还在上学,就是希望她们能住上干净、安全的房子,真得感谢党的好政策和玲丽书记的帮忙。”说着,安美英非要将自家庭院养殖的生态鸡给玲丽抓上两只,玲丽婉言谢绝了。她知道,这不仅仅是群众对她个人的认可,更是扶贫好政策坚定了群众生活的勇气,对美好的明天满怀憧憬和希望。
“把贫困户当成自己的亲人,付出真感情;把贫困户的事情当成自己的事情,努力地去改变,就没有脱不了的贫。”这是玲丽经常挂在嘴边的话。
牧民吴连成的父亲因脑梗常年卧病在床,贫病交加的日子,让生活无望的吴连成破罐子破摔,终日酗酒。玲丽走访到他家时,一进屋心就揪紧了。新盖的项目房没有进行粉刷,还是水泥墙面,吴连成的父亲蜷缩在床上,屋内更是一片狼藉。吴连成的身体也因为酗酒每况愈下。
吴连成酗酒和其父亲卧病在床是这家人致贫的关键因素。基于此,玲丽利用“健康扶贫”政策,让父子俩住进了医院。经过半个多月的治疗,吴连成父子俩出院了。玲丽将他们接回家后,与吴连成有了一番语重心长的谈话:“日子是自己的,谁也不能替你过。懒是一种病,等靠要是要不得的……”
在鬼门关走过一遭的吴连成心怀感激,决心今后要好好过日子。为帮助吴连成尽快走出贫困,玲丽为他申请了公益环卫工人的工作,让他用自己实实在在的努力,改善全家人的生活。玲丽时常叮嘱他:“好好养,好好干,环卫工虽然很辛苦,但是干好了就能去做更多的事了。”像这样的公益性岗位,她先后协调安排9名贫困人员,累计为他们增加收入7万余元。
“健康扶贫”政策为团结嘎查建档立卡户一站式报销60人次,节省医疗费用16万余元,缴纳医疗保险金达到了12万余元。为43名建档立卡人口办理慢性病卡,家庭签约医生服务已实现全覆盖。
“我们的牧民是淳朴的,如果不是生活所累,没有人会不想过好日子。”玲丽经常会这样对工作队的成员说。建档立卡户吴大姐一家两口人,曾经日子过得也是有声有色,然而在一次牧业机械操作时,她的丈夫不慎失去了右臂,丧失部分劳动能力。2017年,本就残疾的丈夫又患上了尿毒症,吴大姐一家因病致贫,生活水平一下从富裕走向贫困。
在摸排确认后,玲丽第一时间按照规定程序帮助吴大姐一家进行了申报。2018年,她又和帮扶干部共同为吴大姐一家建起小菜园,帮助他们发展庭院经济。同时为其申报民政低保金和残疾人补贴,确定社会保障兜底扶贫政策,并积极争取上级扶贫资金入股合作社,让他们直接享受项目资金分红,年增收2880元。生活刚刚有了起色,吴大姐的丈夫又患上了骨癌。这突如其来的噩耗,击垮了这个刚刚萌生希望的家庭。
得知情况,玲丽第一时间来到吴大姐家中慰问。吴大姐哽咽着说:“玲丽书记,你前前后后已经帮了我们很多,都不忍心再给你添麻烦了。”玲丽坚定地说:“姐,谁也不想碰上这样的事情,医疗费的事情我来想办法。”她先后通过旗总工会、旗残联和旗民政,为吴大姐家将B类低保金提标至A类。并多次与其沟通,为她加油打气。当玲丽将最后一笔救助金亲自送到吴大姐家时,吴大姐眼含泪水,拉着玲丽说:“有人关心的感觉真好!”在玲丽的倾情帮助下,吴大姐一家人又燃起了生活的希望。
倾情奉献不负青春韶华
作为一名驻村女干部,玲丽的工作、生活要克服比常人更多的困难。为全身心地投身于脱贫攻坚工作,玲丽舍小家为大家,把年仅4岁的孩子交给年迈的父母照料。在父母最需要照顾、孩子最需要陪伴的时候,玲丽一心扑在工作中,少了对孩子的教育和陪伴,也不能在父母身边尽孝。可是作为一名党员干部,玲丽有自身担负的责任和使命,只能把对家人深深的愧疚和歉意埋藏在心底。
如今,在玲丽和嘎查各族领导干部的带动和群众的共同努力下,依托党和国家的扶贫政策,团结嘎查广大干部凝聚力不断增强,特色产业发展壮大,人居环境明显改善,贫困家庭有人帮,弱势群体有人助,群众满意度和幸福感不断提升。2020年,嘎查实现了贫困人口全部脱贫,但是玲丽干劲不减,对照“两不愁三保障”要求,她逐户摸底脱贫成果,还建立了防止返贫监测和帮扶机制,精准监测,全力消除返贫风险,确保已脱贫的建档立卡人口稳定增收不返贫,让脱贫攻坚成效经得起党和群众的检验。
2月25日举行的全国脱贫攻坚总结表彰大会上,玲丽荣获“全国脱贫攻坚先进个人”的荣誉称号。对于玲丽来说,能够获此殊荣,是对她工作的最大肯定。今后,她将不负青春韶华,继续努力奋斗,为鄂温克旗这片美丽的草原贡献力量。(记者 刘海秋)