3月23日至28日，由自治区党委书记、人大常委会主任胡春华，自治区党委副书记、自治区主席巴特尔率领的我区党政学习考察团赴京津晋冀四省市进行了为期6天的学习考察。考察团先后来到北京、天津，太原、唐山、石家庄，考察了10个产业园区、10多家企业、15个城市规划建设管理项目及6个文化建设和文化旅游项目，学习各地推进经济社会发展的好经验、好做法。代表团还与四省市分别召开经济社会发展合作座谈会，签署合作协议。我区与四省市的全方位、深层次合作由此破题。这次学习考察时间虽然不长，但收获很大。代表团成员对四省市发展势头之强、发展水平之高、发展变化之大印象深刻，看到了差距，增强了发展的紧迫感。
坚持发展第一要务不动摇
增长速度快、投入力度大、开发模式新、发展后劲足，是四省市经济社会发展的突出特点。这是代表团成员共同的感受。“十一五”时期，四省市经济都保持了两位数的增长，经济总量最大的河北已经超过2万亿元，最小的山西也达到9088亿元，北京和天津人均生产总值已经超过1万美元。与四省市相比，我区经济刚刚步入起飞阶段，虽然近年来发展较快，但在发展的全面性、协调性和可持续性上还有很大差距，发展并不充分。
进入“十二五”，四省市加快发展的势头仍然不减，表现出强烈的发展意识。天津滨海新区的建设浪潮、太原城区到处林立的塔吊、北京不断延伸的轨道交通、曹妃甸港口穿梭不停的巨轮，这些都让代表团成员深深感受到了来自发展的压力和紧迫感。在3月28日下午召开的总结会上，兴安盟盟委书记王程熙说：必须解放思想、转变观念，深刻认识欠发达的基本区情，增强加快发展的紧迫感。
考察学习也让大家更深刻地理解了我们经常说的这句话——内蒙古还没有到了可以停下来歇口气的时候，我们必须奋力向前跑，才能不被甩得更远。
坚持调结构促转型不改变
坚持优势产业优先发展，从构建多元化的现代产业体系入手，推动经济发展方式转变，是四省市的共同做法和成功经验。
北京市立足首都经济特征推动高端服务业发展，服务业比重高达75%；天津市提出构建高端化、高质化、高新化产业体系，2007年以来实施了总投资超过2万亿元的高水平大项目、好项目，航空航天、石油化工、装备制造、电子信息等八大优势支柱产业占工业比重超过90%；河北省把发展先进制造业特别是装备制造业作为重点，装备制造业总产值突破5000亿元，成为第二大支柱产业；山西省坚持以煤为基、多元发展，全力推动煤炭资源整合和煤矿兼并重组，矿井总数由2600座减少到1053座，办矿主体由2200多个减少到130个，30万吨以下煤矿全部淘汰，保留矿井全部实现机械化开采，为产业转型发展扫清了障碍。
与之相比，我区产业结构单一，二产业比重较大，三产业发育不足。工业主要靠煤炭和电力支撑，装备制造、高新技术等产业发展明显滞后。考察学习让大家深刻地感受到了结构调整的紧迫性，也认识到调整不是另求新欢，不是放弃原有，是在存量之上的增量调整，是围绕资源精深加工做大做强特色优势产业，推动产业高端化、规模化、集群化。
在四省市，无论是楼宇经济、总部经济、园区经济、会展经济都得到了蓬勃发展，各类经济区、产业带和产业基地迅速崛起。北京金融街聚集各类企业总部和地区总部152家，金融资产规模超过50万亿；北京商务中心(CBD)入驻企业超过2万家，是世界500强企业和跨国公司集中度最高的地区，2010年实现税收495.6亿元；天津滨海新区生产总值、财政收入占全市比重分别达到55.2%和36.8%；河北、山西也培育出一批产值超千亿元、税收上百亿元的产业聚集区、开发区和大型企业集团。与之相比，我区产值上千亿元的企业迄今没有，上百亿元的也不过几家，大家认识到，努力建设一批产值上千亿税收超百亿的大企业、大园区、大基地，构建国民经济的主要支撑是当务之急。
四省市都坚持强化科技支撑，依托自主创新抢占产业制高点，很多产业研发和技术装备水平走在全国前列。一直以煤老大著称的山西省已经迈出了煤化工技术研发、IT、新材料、新能源、节能环保等高新技术产业快速发展步伐，煤化工技术研发基地聚集了39家企业，山西软件园也被正式批准为国家火炬计划软件产业基地，成为全国35个国家级软件园之一。对比邻而居、发展类型相同的我区来说，积极开展对资源型产业升级具有重要支撑作用的共性技术、关键技术的联合攻关和推广应用，开发和推广资源节约、替代和循环利用技术，是我们追赶四省市科技创新步伐最务实的举措，是建设创新型内蒙古的重要突破口。
坚持超前规划建设城市不动摇
城市是产业发展的载体，城市建设也是百姓最关心的事。四省市的规划建设各有千秋，很多经验值得我区学习。
2008年以前还是拥挤不堪，被外界认为没有发展前景的天津，自从确定了“双城双港、相向拓展、一轴两带、南北生态”的城市战略，全力打造滨海新区后，不到3年，就发生了翻天覆地的变化；山西提出“一核一圈三群”城镇化建设格局，拉开了城市框架和发展空间，太原市正在建设的长风文化商务区，为建设高水准且富有特色的省会城市奠定了基础。更具特色的“城中城”——中新天津生态城、唐山南湖生态城，则是把生态、文化、居住、产业等功能进行一体规划和建设，为城市可持续发展提供了样板和典范。
与京津冀晋相比，我区城镇化率虽然不低，但城镇化水平不高，特别是城镇规划滞后、规划执行不力的问题仍然比较突出。通过考察学习，各盟市领导表示，要借鉴四省市的先进经验，坚持把规划作为龙头，把规划视为生产力，找准城镇定位、突出城镇特色，高起点完善城镇发展规划，做到权威规划、权威执行，以规划为统领推进城镇改造建设；城市建设要按照繁荣舒适、宜居宜业目标，完善功能、提升品位。城市要实现精细管理，广泛应用现代化管理手段，靠管理出形象、上水平。
坚持富民优先导向不改变
四省市把拉动经济发展和促进民生改善结合起来，是让考察团成员印象深刻的一大特点。唐山市唐津运河生态旅游度假景区，通过发展文化旅游带动农村新民居改造，实现了经济效益和社会效益双赢；北京通过金融街发展带动城市社区建设，在加强和创新社会管理方面取得了很好成效；太原市引资建设的富士康科技园，可以吸引200家企业入园配套，可以容纳10万人就业；山西晋中市依托文化资源发展旅游产业，仅平遥古城旅游从业人员就达6万人。
四省市的经济社会协调发展经验让考察团成员明白了一个道理，坚持富民与强区并重、富民优先不能是一句空话，要有实实在在的思路和举措，加快培育劳动密集型产业、中小企业、民营经济和各种服务业，拓宽百姓就业增收渠道，是最现实最有效的方式。
坚持融入环渤海经济圈不放弃
国家“十二五”规划纲要明确提出，要推进京津冀区域经济一体化发展和打造首都经济圈，京津冀晋四省也积极行动起来，共谋发展。
天津提出要建设国际港口城市，发挥滨海新区龙头作用，吸引国内外高端产业和先进生产要素集聚；河北致力于打造沿海经济隆起带，以曹妃甸和秦皇岛港口建设为重点，着力构建内连腹地、外通全球的新经济格局；山西虽然不沿边不靠海，但也积极扩大开放，加强与京津冀的联系。
我区处于环渤海经济圈的腹地，是经济圈发展壮大的重要支撑。四省市对加强同我区合作表现出很高积极性，北京市提出要在能源交通、农畜产品基地建设、加快生态文明建设等重大基础建设方面进行合作；天津提出要加强沿海与内陆经济联系、推进能源资源开发、加大科技教育文化支持力度；河北提出要在产业发展、园区经济、金融领域合作；山西提出要携手共建重要基础设施，联合推动能源资源开发，重点加强商贸流通、农牧业、旅游业等领域合作。这些务实而积极的态度为我区全方位扩大对内开放、加快融入环渤海经济圈发展创造了良好条件。
更可喜的是，北京到呼和浩特快速铁路已经破土动工，冀蒙铁路开工建设，位于曹妃甸的内蒙古临港产业园已经签订协议很快破土，我区融入环渤海经济圈已经迈出了实质性的第一步。
6天的学习考察，大家始终精神饱满，真看、真听、真问、真学。总结会上，大家畅谈感受心得，交流回去后的打算，普遍感到这次学习考察非常及时，看到了差距，找到了目标，明确了方向，鼓舞了干劲，收获颇丰，受益匪浅。学习考察结束了，但思考和总结才刚刚开始。学四省市之长，补自治区之短，把考察学习的成果转变成我区实实在在的发展成效，才是学习考察的真正目的所在。（首席记者乔雪峰）
