建设和谐内蒙古,离不开人与自然的和谐。如果没有人与自然的和谐,其他和谐也就无从谈起。从当今社会看,人类现代文明体系主要由物质文明、精神文明、政治文明和生态文明共同构成。其中,生态文明是物质文明、精神文明和政治文明的基础和前提。没有良好的生态基础,人类就会陷于生存危机,既不可能有高度的物质追求和精神享受,更谈不上有高度的政治享受,构建社会主义和谐社会也将是可望而不可及的“海市蜃楼”。内蒙古既是我国生态环境脆弱和生态相对恶劣区域,也是生态前沿区和生态屏障区。广阔的草原及大兴安岭的森林,是我国北方的第一道生态屏障,维护和建设这条生态防线,关乎国家的生态安全和各族人民的共同福祉。内蒙古具有丰富的地上地下资源,如何处理好资源开发与环境保护的关系,直接关乎各民族团结和振兴发展。实施西部大开发战略以来,党中央、国务院和自治区党委、政府高度重视生态建设与环境保护,坚持将生产发展、生活富裕、生态良好统一起来。近年来累计投入500多亿元,组织实施了京津风沙源治理、退耕还林、退牧还草等重点生态工程,同时,加大了节能减排和环境保护各项工作的力度,促进了经济结构优化,取得了“整体恶化趋势趋缓,治理区明显好转”的成效。但是,也要清醒地认识到,我区生态建设与环境保护任重而道远。从深层次来看,还缺乏对生态文明建设内在规律的把握和全社会力量的共同参与。现在仍有个别地方没有正确处理好经济发展与生态保护的关系,单纯追求GDP的增长和财政收入的增加,过分强调招商引资、开矿办企业等,忽视了生态建设与环境保护;个别企业片面追求经济效益,不顾生态环境保护和群众利益,甚至存在滥开滥采、破坏草原等严重影响群众生产生活的问题。这些尽管是个别现象,但影响较大,危害也较重。其实,经济发展与生态环境保护是相辅相成、互补共赢、相得益彰的。经济发展需要生态环境的改善,生态环境的改善也需要经济的又好又快发展,两者都是为了改善人类自身的生存、发展条件,满足人们的物质与精神文化需求。经济发展及产业结构调整,是要充分体现比较优势的,而自然资源禀赋与生态环境条件是经济发展及产业结构调整最主要的依据,也往往是产业及其企业、产品的比较优势之所在,只有适宜地域生态环境的特点、充分发挥自然资源与经济资源优势的经济结构,才会有较强的拓展力与竞争力。
环境保护和生态建设,功在当代,利在千秋。构建和谐内蒙古,要求我们在生态文明建设上进一步加力提速。各级政府要把保护生态环境放到更加突出的位置,将生态环境治理作为基础的、长远的民生工作,坚持走生产发展、生活富裕、生态良好的发展道路,使人民群众在良好的生态环境中生产生活。进一步完善生态建设和环境保护的法规和政策,特别是明确企业的生态环境治理责任及其奖惩办法,逐步形成生态环境经济政策体系。树立正确的政绩观,实行生态补偿制度、自然资源有偿开发使用制度、污染物有偿排放制度,大力发展绿色GDP、低碳经济。进一步完善草原生态补偿制度,并加大执行力度,根据牧民为有效保护、永续利用草原资源的贡献进行长期生态补偿,充分调动广大牧民建设草原、保护草原的积极性和创造性。(钟惠)