10月下旬，正是河套灌区秋浇的时节，一望无际的河套平原上，渠林路纵横的农田里灌满了明晃晃的水，让人忍不住想蹲下身探究黄河水哺育下的土地到底有多么肥沃?“你可别小看秋浇，它对土地有着很重要的储墒作用，几乎决定着来年的收成。”河套灌区义长渠管理局党委副书记刘震说。

　　河套灌区位于黄河上中游内蒙古段北岸的冲积平原，有效灌溉面积900余万亩，农业人口110余万，年均引黄用水量约49亿立方米，自古就有“天下黄河唯富一套”之美誉。

　　“合理科学的黄河水灌溉是河套平原的生命线，管好用好水则是水利人的核心职责。”永济管理局办公室主任杜静虎说。为了更好地保障农民的供用水，河套灌区实行国管与群管相结合的管理体制，其中分干渠(干沟)及以上工程由河灌总局管理，支渠(分干沟)及以下末级渠系工程由农民用水者协会等群管组织管理。

　　在临河区新华镇旧东渠用水户协会的办公室墙上，张贴的一个章程、五项制度特别醒目。“我们协会严格按照‘两会、两费、三本帐’规范操作，水量、水费、财务帐按要求建帐到用水小组或用水户，资金管理实行群管组织使用、监事会监督、专款专用、专帐结算的民主理财方式，并定期在公开栏上公示，接受用户监督。”协会会长张忠向记者介绍。

　　田间地头和村民交谈中，农民普遍认为，用水户代表大会+协会+水务小组的三级参与管理的体制，使农民用水户协会成为灌区基层水管服务体系的主导力量。协会负责本渠域的灌排管理、工程维护、测流量水、水费计收等工作，实现了责权利的统一，理顺了农村的供用水体制。临河区乌兰图克镇前进村六组的任军发说:“去年和今年我家的纯收入都在4万元左右，而水费只交了2000多元。跟种子、化肥等其它农资相比，水费基本上对我们没什么压力。主要是管理者上心，水管得科学，我们用水也省心舒心。”截至去年底，河套全灌区已组建用水户协会361个，实行渠长负责制714个，实行联水承包81个;供水公司(供水服务站)3个;专群结合21个，代管6个。（记者  陶文斌  王连英  刘国栋）