亚太经合组织(APEC)第十九次领导人非正式会议周8日在美国夏威夷首府檀香山开始。加强区域经济一体化、推动绿色增长和加强规章制度合作是会议的三大重要议题。
区域经济一体化
“下一代贸易与投资”是这次亚太经合组织会议前经常被提及的概念。亚太经合组织希望在这次会议上,各经济体能通过定义、塑造和探讨“下一代贸易与投资”,加强区域内经济一体化,消除贸易壁垒,扩大区域各经济体间的贸易。
作为会议主办方,美国希望在本次会议上推动与澳大利亚等八个亚太经合组织成员开展的TPP谈判。TPP全称是《跨太平洋战略经济伙伴关系协定》,最初由智利、新加坡、新西兰、文莱四个环太平洋国家于2005年6月签署协议发起。相比常见的自由贸易协定和经济合作协定,TPP寻求缔约国十年内取消100%关税。
但由于发起四国的经济总量较小,TPP最初并没有在亚太地区引起太多关注。直到美国在2009年年底宣布加入TPP谈判,这一多边贸易谈判才引来各方瞩目。目前参与相关谈判的九个国家是美国、澳大利亚、智利、马来西亚、新西兰、秘鲁、越南、文莱和新加坡。谈判各方希望在亚太经合组织夏威夷会议期间就协定的总体框架达成一致。作为亚太地区重要经济体的日本宣布将于10日就是否加入TPP谈判作出最终决定。
绿色增长
推动绿色与可持续增长是本次会议着重讨论的内容之一。绿色增长是亚太地区的焦点政策之一,强调通过促进低碳、具有社会包容性的发展来实现环境可持续的经济增长。环境恶化、气候变化以及资源枯竭都要求亚太地区各经济体在继续降低贫困、发展经济的同时,注重发展绿色经济增长。
推动绿色增长的主要目标在新能源领域。在今年9月于美国旧金山举行的亚太经合组织首次运输与能源部长级联席会议上,利用新能源减少对环境的负面影响成为该组织成员的共识,亚太地区绿色发展的“路线图”更加清晰。
而亚太地区的绿色发展需要区域内经济体在各个层面密切合作,同时应不断探索新的合作方式。亚太经合组织作为本地区机制最完善、层级最高、影响最大的经济合作组织,在这方面能发挥独特作用。该组织表示,夏威夷会议将积极帮助各经济体向“清洁能源的未来转型”,绿色运输、电动汽车等都将成为讨论内容。
规制连贯性
“规制连贯性”是本次会议召开前经常出现的一个概念。目前随着技术进步与边境措施简化,各经济体规章制度不一致已成为区域内贸易的主要障碍之一。实现规制连贯性是推动地区各经济体之间贸易的一条重要途径。
各经济体不同的规章制度会对区域内贸易产生很大影响。在多个市场销售产品的企业希望在各个市场报关、命名、注册等程序尽量相同并简化。如果各经济体的规制更具一致性,贸易就能以最高效、最经济的方式流动,企业也能更高效地利用资源,大大降低行政开支成本。
亚太经合组织表示,将努力提高亚太地区规章制度的质量,以防止不必要的贸易壁垒出现,帮助企业可以更轻松地应对各种新规定。