——2012年内蒙古经济走势分析与预测
2011年,在中央一系列宏观调控政策推动下,我国经济运行总体上朝着预期方向发展。从2011年我区经济运行态势看:宏观经济预警指数在正常区间内逐步回调,经济增长的稳定性和协调性不断增加,逐季回稳巩固的态势已经形成。
2012年,在世界经济复苏进程缓慢、我国宏观调控趋紧的背景下,我区经济运行应以稳为主,在稳中求进中着力突破瓶颈制约和潜在问题,继续推动经济平稳持续较快发展,开创科学发展新局面。
关键词:风险 平稳增长 环境 机遇
关键词要义:2012年,影响世界经济可持续性、均衡性复苏的风险有所增加,但由于多年来的发展积累所形成的动力,加之产业转移等各种机遇,国内经济仍可保持平稳增长,这种环境对我区经济保持平稳发展总体上仍然有利。
今年,受国际市场大宗商品价格高位震荡、全球性通胀压力增大等多重因素影响,世界经济复苏势头明显弱化,经济下行风险增大。
尽管如此,世界经济结构调整的大方向是确定的,我国经济发展的动力始终存在。去年,国内生产总值增速逐季回落,经济增长由政策刺激向自主增长有序转变,经济增长的速度与质量、结构与效益的关系趋于改善。尽管宏观调控的效果在我区已开始显现,但也面临诸多制约,突出表现为内需动力不足,投资和消费不乐观。
就投资看,生产要素成本持续上升,企业利润增幅放缓,部分领域投资下行压力明显。其中,受产能过剩、市场、技术等因素影响,战略性新兴产业投资将逐渐趋于理性。同时,由于行业利润分配严重失衡,资金和劳动力要素流向不合理,实体经济投资环境也不尽如人意。另外,民间资金得不到有效释放,投资增长的内生动力和活力严重不足。
就消费看,一些刺激消费的政策效应正逐步减弱,汽车、住房消费将延续低速增长。同时,物价高位运行在一定程度上抵消了居民收入的增长,削弱了中低收入群体消费能力,消费规模持续扩张难度增加。受国内形势影响,2012年,随着全国经济稳步回落,我区经济增长也将面临适度放缓的压力。
虽然当前国际、国内经济形势相当复杂,但我区经济持续平稳发展的基本面没有改变。
今年以来,东部沿海省份经济增速持续走低,其滞后效应有可能通过上下游产业链的连锁反应来影响我区经济发展。但从整体看,国内外新技术、新产业正在孕育突破中,我区正处于消费结构升级、产业转移和城镇化发展加速阶段,这为我区加快产业结构调整、提升区域竞争力带来了新的机遇。
具体地,我区2012年经济发展的机遇主要来自六个方面:
一是“国发21号文件”的逐步落实,为我区经济发展提供了有力的政策支持。
二是我区经济主要靠国内需求拉动,随着国家扩大内需战略的深入实施和工业化、城镇化加快推进,国内需求持续扩大,消费结构正在升级,这为我区经济发展提供了广阔的市场空间。
三是我区多年扩大有效投入积蓄的发展势能正在持续稳定释放,保持经济平稳较快发展的物质基础更为坚实。从发达地区实践看,在经济总量过万亿元后,GDP扩张呈加速态势,从1万亿元到2万亿元一般只需要4—5年时间。由此可见,我区经济保持连续快速增长的势头较好。
四是从经济发展的支撑动力看,工业是拉动全区经济增长的主导力量,进入十二五期间,我区围绕“煤—电—用”一体化产业方向,科学布局,力促能源优势高效率地转化为经济优势。与此同时,全区新材料等战略性新兴产业投资快速增长,集中开工建设了一批带动力强的大项目,工业结构不断优化,产业层次不断提升,全区经济增长的支撑力稳固。
五是从产业转移看,工资等要素价格上涨使得沿海地区的产业在区域成本差异推动下,加速向中西部地区转移,2012年我区民间投资也有望继续保持较高增速。
六是从区域发展看,进入十二五期间,东部五盟市整体进入快速发展阶段,发展环境正在不断改善,追赶蒙西的步伐提速,全区区域发展的协调性增强。
上述机遇、有利条件和发展趋势说明,我区经济发展的抗风险能力、可持续发展能力有所增强,经济运行有望在2012年继续保持平稳增长势头。